為進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局日前聯(lián)合制定并出臺了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（２０１４－２０２０年）》。

行動計劃提出，要加快燃煤發(fā)電升級與改造，努力實現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。

２０２０年煤炭消費比重降到６２％以內(nèi)

行動計劃明確，全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于３００克標準煤／千瓦時；東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區(qū)新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。

行動計劃提出，到２０２０年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于３１０克／千瓦時，其中現(xiàn)役６０萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于３００克／千瓦時。東部地區(qū)現(xiàn)役３０萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、１０萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

行動計劃強調(diào)，在執(zhí)行更嚴格能效環(huán)保標準的前提下，到２０２０年，力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到６２％以內(nèi)，電煤占煤炭消費比重提高到６０％以上。

２０２０年前淘汰落后火電機組１０００萬千瓦以上

行動計劃提出，加強新建機組準入控制，嚴格能效準入門檻，同時嚴控大氣污染物排放。新建燃煤發(fā)電機組應(yīng)同步建設(shè)先進高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。

行動計劃明確，嚴格按照能效、環(huán)保準入標準布局新建燃煤發(fā)電項目。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。同時，要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，到２０２０年，燃煤熱電機組裝機容量占煤電總裝機容量比重力爭達到２８％。