盡管相比于收入分配體制改革、國有企業(yè)混合所有制試點所受到的“高關(guān)注度”，包括發(fā)電、輸配電在內(nèi)的電力體制改革表現(xiàn)得十分低調(diào)，甚至并未被納入國家發(fā)改委2014年將要開展的重要經(jīng)濟體制改革，但電力體制改革實際上一直在穩(wěn)步推進。

《中國經(jīng)營報》記者獲悉，近期國家發(fā)改委召集了有多家企業(yè)參加的電力體制改革研討會，聽取電力企業(yè)對輸配電等改革方面的意見和建議，五大發(fā)電集團均受邀參會，主題是“售電側(cè)”如何參與電力體制改革，而作為電力銷售體制重要環(huán)節(jié)的國家電網(wǎng)，并未受邀參會。

據(jù)知情人士透露，五大發(fā)電集團在目前的電力改革中，并不積極，而發(fā)改委則希望在近期有所推進。

發(fā)改委召集五大發(fā)電集團

由發(fā)改委體改司推進的電力改革正在有條不紊地推進中，記者獲悉，近期發(fā)改委召集了五大發(fā)電集團召開內(nèi)部會議，其會議的主要內(nèi)容為，售電側(cè)如何參與電力改革。

記者獲得的消息顯示，由于發(fā)電機組開工不足，發(fā)電企業(yè)對電力改革并不積極，甚至認為與電網(wǎng)合作，穩(wěn)定的供需關(guān)系更適合目前的狀態(tài)。此外，該消息人士也表示，由于涉及電網(wǎng)的權(quán)益，電網(wǎng)在改革中的動力并不強。

2014年年初，國家能源局局長吳新雄表示，2013年國家能源局研究擬訂《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件，今年將進一步深化電力改革，推動盡快出臺“意見”；積極支持在內(nèi)蒙古、云南等地開展電力體制改革綜合試點，積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革，推進輸配電價改革，加快建立健全電力市場體制機制。

此外，有消息稱全國統(tǒng)一電力市場交易平臺安徽試點工程近日也正式上線運行。在該平臺運營當日，安徽全省共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發(fā)電企業(yè)，銅陵有色(000630,股吧)、馬鋼股份(600808,股吧)等5家電力用戶通過交易平臺開展了直接交易，共計成交52億千瓦時，平均降價為26.3元/千瓦時。

根據(jù)安徽省能源局消息，在交易平臺運行當日，滿足大用戶直接交易準入條件的所有18家發(fā)電企業(yè)與5家電力用戶均積極參與了直接交易。發(fā)電企業(yè)申報電量約為用戶申報電量的9倍。

看似發(fā)電集團應(yīng)該更加積極參與當前的電力改革，與直供客戶聯(lián)姻。

“但是，現(xiàn)在電力市場的銷售環(huán)境并不好，大型供電企業(yè)關(guān)閉供電機組的情況已經(jīng)很常見。”前述人士表示，“所以，發(fā)電企業(yè)更看重可以穩(wěn)定供應(yīng)的客戶，畢竟直供電占總體比例不及電網(wǎng)的需求�！�

比如，大唐發(fā)電公告稱，截至2014年3月31日，公司及其子公司已累計完成發(fā)電量443.638億千瓦時，比去年同期減少約0.72%；累計完成上網(wǎng)電量418.194億千瓦時，比去年同期減少約0.81%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的“2014年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告”顯示，一季度全社會用電量1.28萬億千瓦時，同比增長5.4%，增速同比提高1.1個百分點，但比去年四季度回落3個百分點。

“在這種情況下，電網(wǎng)穩(wěn)定的需求是企業(yè)最需要的�！痹撊耸勘硎�。

按照目前的模式，發(fā)電企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)，電網(wǎng)公司負責輸送電力。發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司進行結(jié)算。

其優(yōu)點是需求問題，結(jié)算簡單，不易引起糾紛。