業(yè)內(nèi)人士稱，現(xiàn)在煤的價錢太低，已經(jīng)跌破盈虧平衡線，鄂爾多斯很多企業(yè)巨虧；新上的一些煤礦項目都進展不下去了

5月份以來，河南率先出臺“煤電互�！毕嚓P政策措施，鼓勵當?shù)鼗痣娖髽I(yè)使用本省煤，來支持本省煤炭企業(yè)去庫存；之后，市場傳出山東、山西、陜西、安徽甚至湖南等省份的地方政府相繼跟進，采取直接或間接措施限制外省煤進入本省。

煤炭“救市”由河南一省的“星星之火”，正在形成“燎原之勢”，由地方政府主導的“煤電互�！彼坪跤�演愈烈，目前已有多個省份加入這場“戰(zhàn)局”，政府間博弈正在升級。

可以想象，在這場煤炭救市的“政府間博弈”中，“三西”煤（指山西、陜西、內(nèi)蒙古西部這三個煤炭主產(chǎn)區(qū)）將首當其沖，受傷害最為深重！

河南卡死

“三西”煤鐵路運輸通道

公開資料顯示，我國煤炭資源主要集中在西北部地區(qū)，其中“三西”地區(qū)煤炭儲藏量占全國的64.1%，也是近年來我國煤炭的主要產(chǎn)地。作為煤炭主產(chǎn)區(qū)，“三西”承擔了絕大部分的煤炭外運任務。“三西”地區(qū)外運煤炭量占省間煤炭外運量的90%。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧接受《證券日報》記者采訪時稱，目前，“煤電互�！闭�策的沖擊還未顯現(xiàn)，但這一政策如果持續(xù)到年底，對山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)煤炭企業(yè)的沖擊會非常大。

山西某煤炭上市公司相關負責人告訴記者，河南“煤炭互保”政策出臺后，鐵路運輸方面直接卡死了山西煤到河南的通道，這對山西煤企是一個巨大的沖擊，“如果每個省份都出臺當?shù)氐胤奖Ｗo，肯定不利于整個市場的健康發(fā)展�！�

秦皇島海運煤炭交易市場分析師孟海此前向《證券日報》記者表示，河南率先出臺“煤電互�！闭�策使得河南煤企去庫存的壓力得到舒緩，但由于國內(nèi)煤炭市場的整體供求關系未發(fā)生變化，河南堵死這一渠道，巨大壓力就直接回傳到產(chǎn)煤大省山西。畢竟，山西煤很多是銷往河南、山東的。

“三西”煤汽運量

也在大幅減少

同時，煤炭外運主要依靠汽車運輸?shù)拿晌髅�、陜西煤也開始受阻，產(chǎn)能無法釋放，蒙西的鄂爾多斯已經(jīng)有大量煤礦關停，甚至已經(jīng)過半。另有消息稱，山西朔州等地的煤礦目前開工率甚至不足30%。

鄂爾多斯當?shù)匾呀?jīng)從事煤炭運銷生意五年的田先生接受《證券日報》采訪時稱，因為沒什么生意，最近三個月他基本上已經(jīng)不做了，“和去年相比，今年基本上算是沒有生意，即使有點生意也不賺錢，還不夠油錢�！�

在田先生看來，其他省份“煤電互�！�，鄂爾多斯肯定是深受其害，因為當?shù)厣现挥幸粋�達拉特旗發(fā)電廠，就地消化的量非常有限，絕大部分煤是要外運的。當?shù)匾粭l運煤的公路原來運煤車輛堵車堵的水泄不通，現(xiàn)在卻可以敞開跑�！艾F(xiàn)在煤的價錢太低，已經(jīng)跌破盈虧平衡線，很多企業(yè)巨虧；新上的一些煤礦項目都進展不下去了。據(jù)我了解，鄂爾多斯的煤運到河北、山東的價格比本地甚至比出廠價都低。”

更為重要的是，田先生稱，當?shù)氐慕?jīng)濟結構對煤炭過度依賴，很難調(diào)整。

任浩寧也認為，“煤炭行業(yè)不景氣，從去年年初以來日益加劇，放長遠看，以五年為一個周期的話，未來五年煤炭市場都不被看好。但從國家層面講，目前并沒有要救煤市的意思。河南、湖南等地方政府自作主張，推出這種帶有濃重‘地方保護主義’色彩的政策，是非常短視的行為，整個市場將被分割成一個個‘堡壘’。這是一種短期行為，正說明他們對于煤炭市場前景不看好，如果他們認為兩三個月或者半年煤炭市場能夠企穩(wěn)回升的話，就不會冒著違背市場化規(guī)律的風險出臺這一政策。要知道，這種政策本身是不可持續(xù)的，因為它違背了國家經(jīng)濟結構調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的政策大方向”。

湖南“跟風”互保

湘煤集團并未從中受益

公開資料顯示，在今年4月22日召開電煤運行形勢座談會上，湖南經(jīng)信委副主任楊曉晉在會上要求火電企業(yè)要優(yōu)先采購湘煤集團、資江煤業(yè)集團等省內(nèi)生產(chǎn)的電煤，保障維持各煤礦的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，對各火電企業(yè)的電煤接納任務進行了明確，同時要求雙方根據(jù)市場行情，合理協(xié)商確定電煤供應價格，穩(wěn)定電煤運行秩序。

當?shù)孛禾科髽I(yè)都在呼吁地方政府出臺煤電互保政策，任浩寧認為，湖南也出臺相應政策措施屬于典型的“跟風”。任浩寧介紹，湖南在能源結構方面，煤炭儲量不像河南那么多，之前大力發(fā)展水電，而且以小水電為主，能源供給方式比較凌亂、比較散，沒有一種特別主流的電力供給方式。

公開資料顯示，湖南是一個在煤、電等能源供應上對外依賴度較高的省份。2012年湖南從省外采購煤炭1598.59萬噸，占全省煤炭消費量的比重超過65%。其中，進口煤為239.78萬噸，占煤炭消費總量的9.81%。

湖南省火電企業(yè)報送的2013年1月-5月份相關電煤監(jiān)測信息數(shù)據(jù)顯示，其按電煤來源地不同將電煤分為湖南省煤、外省煤、國外煤三大類。

5月，湖南省煤購進數(shù)量有所提高，環(huán)比增長達134.30%；而外省煤和國外煤購進量均有所減少，環(huán)比下降分別為40.25%、48.45%。

事實上，截至5月底，其外省煤購煤比重仍高達53.96%。而5月，湖南省火電企業(yè)從湘煤集團購進3.42萬噸，環(huán)比降低17.99%