在“國(guó)八條”出來(lái)之前,國(guó)家能源局已向各省市發(fā)放了“分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案”,各地將在近期迅速上報(bào)1到2個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目,并最快有望在8月啟動(dòng)。
對(duì)此,中投顧問(wèn)能源行業(yè)分析師任浩寧直言:“國(guó)家制定這個(gè)目標(biāo)本身就很冒進(jìn),和人民公社那時(shí)候的大躍進(jìn)沒(méi)啥區(qū)別了,而且”國(guó)八條“很多政策的制定也表現(xiàn)得非常不專(zhuān)業(yè)。”
“國(guó)八條”中規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn),優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃,全額收購(gòu)所發(fā)電量”。其中,全額收購(gòu)所發(fā)電量如何實(shí)現(xiàn)成為一大詬病。近幾年來(lái),雖然國(guó)家一直在推動(dòng)這項(xiàng)政策,但是執(zhí)行情況并不理想。
相比裝機(jī)容量,并網(wǎng)量就更加光伏設(shè)備檢查少。截至去年,僅3.27吉瓦實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng),并網(wǎng)率只有40%。“原因是在用電高峰期,經(jīng)常存在人為的棄電現(xiàn)象,在用電需求量相對(duì)較小的冬半年就更不可想象了。”任浩寧說(shuō)。