關(guān)于《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管要求，我們?cè)趶V泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)2004年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第25號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修改后的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2013年12月17日前，登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專欄或運(yùn)行局子站，進(jìn)入“《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目進(jìn)行閱覽，建言獻(xiàn)策。感謝您的參與和支持！

　　2013年12月6日

　　附件：

　　《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指企業(yè)從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動(dòng)。

　　第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)及以上地方人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　第五條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，提高供應(yīng)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)

　　第六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在辦理工商登記注冊(cè)后，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)向所在地同級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門備案，告知從事煤炭經(jīng)營(yíng)方面的基本信息。

　　對(duì)備案從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)名單，煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門應(yīng)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式予以公告，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第七條企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，提高服務(wù)水平。

　　第八條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合合理布局要求，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等。

　　儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局主要是指，儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合土地利用性質(zhì)；不得設(shè)在居民生活區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；區(qū)域內(nèi)不同儲(chǔ)煤場(chǎng)地的布局應(yīng)體現(xiàn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。

　　城市儲(chǔ)煤場(chǎng)地的大型煤堆，要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。地方煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定本區(qū)域儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局規(guī)劃。

　　第九條培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)煤炭交易市場(chǎng)開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)煤炭交易市場(chǎng)及煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第十條引導(dǎo)和培育對(duì)煤炭供應(yīng)保障具有支撐作用的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，支持具備條件的從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。

　　第十一條煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷合同。

　　第十二條企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條鼓勵(lì)加工、銷售和使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。