產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一直困擾著我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,但從來(lái)都沒(méi)有像現(xiàn)在這樣引人關(guān)注。有消息稱,國(guó)家多個(gè)部委近階段將完善有關(guān)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的“組合政策”,諸如加強(qiáng)銀行審貸管理、實(shí)施差別電價(jià)、能源消耗總量限制等。
實(shí)際上,自進(jìn)入2013年以來(lái),能源領(lǐng)域正在經(jīng)歷著各種改革,包括取消煤炭重點(diǎn)合同、完善成品油調(diào)價(jià)機(jī)制、改革天然氣定價(jià)機(jī)制等。7月9日,有業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示,這一系列的改革措施實(shí)際上都會(huì)對(duì)耗能高的產(chǎn)業(yè)造成影響,從而達(dá)到淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的目的。
能源改革倒逼產(chǎn)能淘汰
日前,有消息稱由國(guó)家發(fā)改委和工信部共同研究的《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案》將會(huì)在本月頒布。
記者注意到,相關(guān)部委的“組合政策”完善方向,跟能源領(lǐng)域密不可分,一方面是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系;另一方面則是將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),分解落實(shí)到地方政府的機(jī)制。
今年以來(lái),能源領(lǐng)域的改革涉及煤、油、氣等多個(gè)方面。3月,國(guó)家發(fā)改委將國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制中的調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日,并取消上下4%的幅度限制。在煤炭領(lǐng)域,從今年年初開(kāi)始就已經(jīng)實(shí)行了取消煤炭重點(diǎn)合同、完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制等重大改革,煤炭市場(chǎng)化更進(jìn)一步。
對(duì)于能源領(lǐng)域政策調(diào)整如何對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能造成影響,國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋對(duì)記者表示,“能源改革對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能淘汰可以說(shuō)是借力,從高耗能行業(yè)的上游能源供應(yīng)入手,可以直接控制行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能建設(shè)情況”。