業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該規(guī)定落地的可能性很大。不過修改后的標(biāo)準(zhǔn)對中國煤炭進(jìn)口的影響已經(jīng)不大，而且在進(jìn)口煤嚴(yán)重滯銷、很難再有新增長的情況下，政策出臺與否已無實際限制意義。

　　根據(jù)5月初國家能源局下發(fā)的《辦法》初稿，從國外進(jìn)口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，并對進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。

　　這份以環(huán)保名義出臺的征求意見稿背后的意義是，我國已連續(xù)四年成為煤炭凈進(jìn)口國，其中過去的三年我國年褐煤(高硫低卡煤的代表)進(jìn)口量增長9倍以上，目前占全球貿(mào)易量的比重接近95%以上。

　　“進(jìn)口煤對國內(nèi)市場的影響越來越大，尤其是在2012年進(jìn)口煤數(shù)量達(dá)到3億噸以上。全社會煤炭庫存在2億噸是比較正常，現(xiàn)在國外煤炭進(jìn)來后等于又增加了3億噸，市場上就比較飽和。”國家安監(jiān)總局煤炭信息研究院院長黃盛初在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時介紹說。

　　5月，中國煤炭進(jìn)口量2757萬噸，雖然進(jìn)口量較4月有所減少，但是依然居于高位，沖擊內(nèi)貿(mào)煤市場。6月19日海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示：本期5500大卡動力煤綜合平均價格報收為607元/噸，跌幅擴(kuò)大。