分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。近年來(lái),發(fā)展光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源,應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全,已經(jīng)成為世界各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,受到廣泛關(guān)注。積極發(fā)展分布式電源,對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排、有效降低電力行業(yè)PM2.5污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
作為以建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)和特大型能源企業(yè),國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,始終將促進(jìn)新能源、分布式電源發(fā)展作為公司的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,全力推動(dòng)我國(guó)分布式電源安全健康發(fā)展。一是加大電網(wǎng)投入、加快并網(wǎng)工程建設(shè),克服分布式電源與電網(wǎng)規(guī)劃工作不同步、工程建設(shè)工期不匹配、項(xiàng)目容量小且用戶類型多等各種困難,積極主動(dòng)開(kāi)展前期工作,千方百計(jì)加快分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)。二是為保障分布式電源可靠并網(wǎng),以及大規(guī)模接入后電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,大力推進(jìn)分布式電源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),先后編制了16項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),解決了我國(guó)分布式電源標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后的突出問(wèn)題。三是在國(guó)家能源局大力支持下,成功建設(shè)了國(guó)家級(jí)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心,具備了風(fēng)電和光伏發(fā)電全系列并網(wǎng)檢測(cè)能力,為我國(guó)掌握分布式風(fēng)電、光伏發(fā)電等并網(wǎng)關(guān)鍵裝備的核心技術(shù),提升關(guān)鍵裝備的國(guó)產(chǎn)化水平提供了重要的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。四是持續(xù)加大科研投入,建成了具有世界先進(jìn)水平的分布式電源并網(wǎng)數(shù)字仿真平臺(tái),累計(jì)投入10億元,在分布式電源的分析建模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制、功率預(yù)測(cè)、電網(wǎng)消納等多個(gè)方面開(kāi)展基礎(chǔ)性研究工作,著力解決制約分布式電源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),以及重合閘、備自投、手拉手等可靠性裝置與分布式電源協(xié)調(diào)運(yùn)行及控制問(wèn)題。五是建設(shè)重大示范工程,提升建設(shè)運(yùn)行管理水平。建成以光伏發(fā)電、分布式電源為主要內(nèi)容的天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、上海世博園智能電網(wǎng)示范工程、河南智能電網(wǎng)示范工程,為我國(guó)多種新能源綜合開(kāi)發(fā)利用、分布式電源發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)。
截止2012年底,我國(guó)已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè),裝機(jī)容量3436萬(wàn)千瓦,其中分布式水電2376萬(wàn)千瓦,世界第一;余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質(zhì)發(fā)電近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,裝機(jī)871萬(wàn)千瓦,居世界前列。與此同時(shí),我國(guó)風(fēng)機(jī)、光伏電池和組件產(chǎn)量居世界第一,成為世界新能源裝備制造中心;微型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備研制取得重大突破,初步具備了自主研發(fā)能力。
國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視分布式電源持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)分布式電源、微電網(wǎng)、以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)度過(guò)難關(guān)等重大問(wèn)題進(jìn)行了多次專題研究,提出了“支持、歡迎、服務(wù)”分布式電源的工作要求。2012年10月26日,國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)發(fā)布后,累計(jì)受理分布式光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)119件,發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家電網(wǎng)公司組織骨干力量,經(jīng)反復(fù)研究、多方征求意見(jiàn),編制了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)分布式電源并網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》和《分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》,將承諾擴(kuò)大到所有類型分布式電源。在《服務(wù)意見(jiàn)》中,就提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等措施做出以下解釋和承諾:
一是合理確定分布式電源界定標(biāo)準(zhǔn)。意見(jiàn)明確分布式電源,是指位于用戶附近,所發(fā)電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng),且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的發(fā)電項(xiàng)目。包括太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。
二是為并網(wǎng)開(kāi)辟綠色通道。意見(jiàn)明確為分布式電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件,為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式電源項(xiàng)目,其接入系統(tǒng)工程(含通訊專網(wǎng))以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國(guó)家電網(wǎng)公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式電源項(xiàng)目,其接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè),接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國(guó)家電網(wǎng)公司投資建設(shè)(西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定)。
三是提供一切優(yōu)惠條件。意見(jiàn)明確建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式電源項(xiàng)目,發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng),由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算,電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策。公司免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表。分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
四是全力做好并網(wǎng)服務(wù)。意見(jiàn)規(guī)定了并網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間,承諾隨時(shí)提供并網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題咨詢服務(wù),明確并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)審查、計(jì)量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試、政府補(bǔ)助計(jì)量和結(jié)算服務(wù)中,不收取任何服務(wù)費(fèi)用。
分布式電源并網(wǎng)服務(wù)一系列標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則的制訂,將優(yōu)化并網(wǎng)流程,簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù),提升服務(wù)效率,切實(shí)提高并網(wǎng)服務(wù)水平。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,2015年,我國(guó)將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區(qū);分布式太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市,分布式電源發(fā)展的新階段即將到來(lái)。