國(guó)家能源局提出2014年實(shí)現(xiàn)14GW的光伏發(fā)電目標(biāo)，其中光伏發(fā)電站6GW，分布式發(fā)電8GW。為了實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)，國(guó)家能源局列出并確定了81個(gè)新能源示范城市和8個(gè)工業(yè)示范區(qū)。昨日在凱賓斯基飯店舉辦的Intersolar China開(kāi)幕式暨主論壇上，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰表示8GW的分布式光伏發(fā)電目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。

李俊峰表示，從去年和今年年初的情況來(lái)看，分布式的發(fā)展不是特別理想。他指出，分布式更多的是要通過(guò)自發(fā)自用的方式，實(shí)際上現(xiàn)在無(wú)論是在透明度方面，還是在資金流、現(xiàn)金流的可活動(dòng)性方面都是比較困難的，銀行現(xiàn)在接觸的并不是很多，所以說(shuō)融資還是比較困難的，雖然連續(xù)提出來(lái)要國(guó)家開(kāi)發(fā)行和地方政府打造一個(gè)融資平臺(tái)，這個(gè)不是短期內(nèi)能夠做成的事情，最關(guān)鍵的事情就是在這里，任何項(xiàng)目必須是盈利的，如果他不盈利，你打造任何一個(gè)融資平臺(tái)都不是解決問(wèn)題的，所以說(shuō)這是最大的一個(gè)難點(diǎn)。

電站工程的投資回報(bào)能夠確定，因此工程較為容易，但由于分布式發(fā)電的電價(jià)透明度不夠，投資回報(bào)便不能確定，因此無(wú)法得到投資者的認(rèn)可成了項(xiàng)目難進(jìn)展的關(guān)鍵問(wèn)題，李俊峰指出。

既然不能實(shí)現(xiàn)，是否會(huì)將8GW目標(biāo)下調(diào)？

在德國(guó)幾乎沒(méi)有幾十兆瓦，甚至上百兆瓦的大型光伏電站，三千多萬(wàn)千瓦裝機(jī)的分布式光伏發(fā)電使德國(guó)成為了是一個(gè)很成功的案例�！胺植际焦夥�發(fā)電是被公認(rèn)的好事情，但如果分布式發(fā)展不起來(lái)，不是我們的指標(biāo)定高了，而是我們的政策沒(méi)有到位”，李俊峰在答記者問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。

如果目標(biāo)完成了，政策就是有效的，而目標(biāo)完不成，就說(shuō)明是政策出了問(wèn)題。不能說(shuō)目標(biāo)完不成就下調(diào)指標(biāo)，調(diào)多少都沒(méi)用，因?yàn)椴毁嶅X，大家都不去投資，如果是8GW完不成的話，下調(diào)到7GW還是完不成，甚至下調(diào)到1GW還是完不成。所以最關(guān)鍵的問(wèn)題，是讓資金、現(xiàn)金流是透明的，并且讓銀行或者投資者認(rèn)為它是可以賺錢的，只有這種政策到位，分布式才能真正的發(fā)展起來(lái)。因此應(yīng)該調(diào)整政策，而不是修改目標(biāo)。