核心提示:
工業(yè)和信息化部開展國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作已經(jīng)3年,共分3批授予185家產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)。依據(jù)各基地報(bào)來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)信息,我們匯總整理并編寫了《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展報(bào)告(2011年)》,F(xiàn)將報(bào)告的精華部分進(jìn)行摘錄,共19個(gè)部分,陸續(xù)在網(wǎng)上發(fā)布,以饗讀者。
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展報(bào)告系列之一
——對(duì)已授牌基地的支持引導(dǎo)情況
示范基地創(chuàng)建工作開展以來,工業(yè)和信息化部深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和走中國特色新型工業(yè)化道路的要求,扎實(shí)推進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步完善工作體制和機(jī)制,大力加強(qiáng)對(duì)已授牌示范基地支持、引導(dǎo)和服務(wù)。
一是完善支持發(fā)展政策。為進(jìn)一步推進(jìn)示范基地創(chuàng)建工作,營造良好政策環(huán)境,2011年3月開始,工業(yè)和信息化部著手研究起草相關(guān)政策意見,并商請(qǐng)與財(cái)政部、國土資源部聯(lián)發(fā)。經(jīng)過近一年的起草修訂,2012年2月,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)規(guī)〔2012〕47號(hào)),明確了示范基地創(chuàng)建工作的總體思路、基本要求和總體目標(biāo),提出下一步工作主要任務(wù)、相應(yīng)舉措和政策保障措施,為“十二五”時(shí)期示范基地創(chuàng)建工作指明了方向和重點(diǎn),明確了措施和保障。
二是突出公共服務(wù)能力建設(shè)。2011年7月,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于組織開展國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研工作的通知》(工信規(guī)〔2011〕269號(hào)),啟動(dòng)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研工作。11月,召開了公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研討會(huì),交流示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)做法和經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的意見和建議,在此基礎(chǔ)上組織編寫《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展研究報(bào)告》。2012年3月工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》(工信部規(guī)〔2012〕120號(hào)),正式啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程”。明確2012年提升工程的主題是“立足公共服務(wù),聚焦能力提升,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,提出了提升工程的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。4月印發(fā)了《關(guān)于組織開展2012年度“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作的通知》(工信廳規(guī)函〔2012〕286號(hào)),在已授牌國家級(jí)示范基地現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)中選擇一批重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目予以資金支持。同時(shí),要求各地工信部門積極創(chuàng)造條件,推動(dòng)開展省級(jí)示范基地公共服務(wù)能力提升工程。2012年4-6月間,工業(yè)和信息化部通過各地工信部門上報(bào)和實(shí)地調(diào)研等方式篩選整理,編寫了20余個(gè)典型平臺(tái)案例,分類型對(duì)典型平臺(tái)的服務(wù)功能、服務(wù)模式、服務(wù)效果等進(jìn)行了分析,為提升工程的開展提供了支撐。2012年6月,工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2012年公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的通知》(工信廳規(guī)函〔2012〕469號(hào)),組織全國開展公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的申報(bào)工作.經(jīng)評(píng)審,25個(gè)地區(qū)的34個(gè)項(xiàng)目被納入2012年公共服務(wù)平臺(tái)資金支持的建議項(xiàng)目,中央財(cái)政支持資金3億元,有力地推動(dòng)了示范基地公共服務(wù)平臺(tái)能力的提升,為進(jìn)一步改善示范基地公共服務(wù)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和水平奠定了良好基礎(chǔ)。
三是建立了發(fā)展情況報(bào)送和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。2011年1月,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建發(fā)展情況報(bào)送工作的通知》(工廳規(guī)〔2011〕22號(hào)),建立了示范基地創(chuàng)建發(fā)展情況定期報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)示范基地創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)管理,啟動(dòng)了已授牌示范基地發(fā)展情況報(bào)送工作,開展創(chuàng)建發(fā)展情況的跟蹤研究,開始逐步建立示范基地創(chuàng)建發(fā)展質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。2011年3月,為全面分析示范基地的進(jìn)展和成效,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范基地發(fā)展的引導(dǎo)、支持和服務(wù),工業(yè)和信息化部開始組織編寫《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展報(bào)告(2010年)》,并于6月正式發(fā)布。報(bào)告總結(jié)了示范基地總體發(fā)展情況、分行業(yè)和分地區(qū)主要成效和特征,對(duì)“十二五”示范基地發(fā)展方向和趨勢(shì)進(jìn)行了展望。
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展報(bào)告系列之一
——對(duì)已授牌基地的支持引導(dǎo)情況
示范基地創(chuàng)建工作開展以來,工業(yè)和信息化部深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和走中國特色新型工業(yè)化道路的要求,扎實(shí)推進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步完善工作體制和機(jī)制,大力加強(qiáng)對(duì)已授牌示范基地支持、引導(dǎo)和服務(wù)。
一是完善支持發(fā)展政策。為進(jìn)一步推進(jìn)示范基地創(chuàng)建工作,營造良好政策環(huán)境,2011年3月開始,工業(yè)和信息化部著手研究起草相關(guān)政策意見,并商請(qǐng)與財(cái)政部、國土資源部聯(lián)發(fā)。經(jīng)過近一年的起草修訂,2012年2月,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)規(guī)〔2012〕47號(hào)),明確了示范基地創(chuàng)建工作的總體思路、基本要求和總體目標(biāo),提出下一步工作主要任務(wù)、相應(yīng)舉措和政策保障措施,為“十二五”時(shí)期示范基地創(chuàng)建工作指明了方向和重點(diǎn),明確了措施和保障。
二是突出公共服務(wù)能力建設(shè)。2011年7月,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于組織開展國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研工作的通知》(工信規(guī)〔2011〕269號(hào)),啟動(dòng)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研工作。11月,召開了公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研討會(huì),交流示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)做法和經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的意見和建議,在此基礎(chǔ)上組織編寫《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展研究報(bào)告》。2012年3月工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》(工信部規(guī)〔2012〕120號(hào)),正式啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程”。明確2012年提升工程的主題是“立足公共服務(wù),聚焦能力提升,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,提出了提升工程的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。4月印發(fā)了《關(guān)于組織開展2012年度“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作的通知》(工信廳規(guī)函〔2012〕286號(hào)),在已授牌國家級(jí)示范基地現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)中選擇一批重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目予以資金支持。同時(shí),要求各地工信部門積極創(chuàng)造條件,推動(dòng)開展省級(jí)示范基地公共服務(wù)能力提升工程。2012年4-6月間,工業(yè)和信息化部通過各地工信部門上報(bào)和實(shí)地調(diào)研等方式篩選整理,編寫了20余個(gè)典型平臺(tái)案例,分類型對(duì)典型平臺(tái)的服務(wù)功能、服務(wù)模式、服務(wù)效果等進(jìn)行了分析,為提升工程的開展提供了支撐。2012年6月,工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2012年公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的通知》(工信廳規(guī)函〔2012〕469號(hào)),組織全國開展公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的申報(bào)工作.經(jīng)評(píng)審,25個(gè)地區(qū)的34個(gè)項(xiàng)目被納入2012年公共服務(wù)平臺(tái)資金支持的建議項(xiàng)目,中央財(cái)政支持資金3億元,有力地推動(dòng)了示范基地公共服務(wù)平臺(tái)能力的提升,為進(jìn)一步改善示范基地公共服務(wù)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和水平奠定了良好基礎(chǔ)。
三是建立了發(fā)展情況報(bào)送和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。2011年1月,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建發(fā)展情況報(bào)送工作的通知》(工廳規(guī)〔2011〕22號(hào)),建立了示范基地創(chuàng)建發(fā)展情況定期報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)示范基地創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)管理,啟動(dòng)了已授牌示范基地發(fā)展情況報(bào)送工作,開展創(chuàng)建發(fā)展情況的跟蹤研究,開始逐步建立示范基地創(chuàng)建發(fā)展質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。2011年3月,為全面分析示范基地的進(jìn)展和成效,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范基地發(fā)展的引導(dǎo)、支持和服務(wù),工業(yè)和信息化部開始組織編寫《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展報(bào)告(2010年)》,并于6月正式發(fā)布。報(bào)告總結(jié)了示范基地總體發(fā)展情況、分行業(yè)和分地區(qū)主要成效和特征,對(duì)“十二五”示范基地發(fā)展方向和趨勢(shì)進(jìn)行了展望。