2012年，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩和財(cái)務(wù)成本居高不下等因素影響，我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再次陷入低迷，鋼鐵工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”。

一、我國鋼鐵工業(yè)運(yùn)行情況

（一）粗鋼產(chǎn)量小幅增長，區(qū)域發(fā)展不均衡。2012年，全國累計(jì)生產(chǎn)粗鋼71654萬噸，同比增長3.1%;產(chǎn)生鐵65791萬噸，增長3.7%；產(chǎn)鋼材（含重復(fù)材）95186萬噸，增長7.7%，同比增速分別回落4.2、4.7和2.2個(gè)百分點(diǎn)。從各地區(qū)看，新疆、貴州、福建、吉林、云南、廣西等地粗鋼產(chǎn)量增速超10%；山西、江蘇、河北等省粗鋼產(chǎn)量同比分別增長9.4%、8%和6.2%，高于全國平均增速；而天津、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及重慶、湖南等產(chǎn)能集中度較高省市產(chǎn)量下降超過7%。

（二）鋼材凈出口增速平穩(wěn)，鐵礦石價(jià)格近期快速反彈。2012年，我國累計(jì)出口鋼材5573萬噸，同比增長14%；進(jìn)口鋼材1366萬噸，下降12.3%；進(jìn)口鋼坯36萬噸，下降43.3%；坯材合計(jì)折合凈出口粗鋼4207萬噸，同比增長26.3%，增速與上年基本持平。2012年全國累計(jì)進(jìn)口鐵礦石74355萬噸，同比增長8.4%，進(jìn)口均價(jià)128.6美元/噸，同比下降35.4美元/噸。月均礦價(jià)在10月份跌至年度低點(diǎn)104.9美元/噸后開始回升，特別是近1個(gè)多月來，礦價(jià)快速反彈，到2013年1月份成交價(jià)迅速攀升至150美元/噸以上。

（三）鋼材價(jià)格大幅下跌，長材價(jià)格跌幅明顯。2012年鋼材價(jià)格水平總體低于上年。尤其是從4月中旬開始，市場出現(xiàn)連續(xù)大幅下跌，價(jià)格一度跌至1994年水平，12月底，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為105.3點(diǎn)，較年初下降15.2個(gè)點(diǎn)，下降12.6%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，長材（螺紋鋼、線材等）價(jià)格跌幅大于板材（薄板、中厚板等），長期的“長強(qiáng)板弱”態(tài)勢有所轉(zhuǎn)變。截止2012年末，三級(jí)螺紋鋼全國均價(jià)為3808元/噸，較上年同期下跌672元/噸；3.0mm熱軋均價(jià)為4081元/噸，下跌273元/噸。

（四）鋼材社會(huì)庫存持續(xù)下降，鋼鐵企業(yè)庫存壓力大增。2012年國內(nèi)鋼材社會(huì)庫存呈持續(xù)下降趨勢，從2月份開始連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下降，至12月末，全國主要鋼材市場社會(huì)庫存1188萬噸，比年內(nèi)最高點(diǎn)下降706萬噸，比上年同期也減少了102萬噸。鋼材社會(huì)庫存持續(xù)下滑將市場供需矛盾壓力傳導(dǎo)至生產(chǎn)企業(yè)，去年鋼鐵企業(yè)鋼材庫存一直處于高位，其中7月份達(dá)到歷史最高點(diǎn)1232萬噸，截止2012年11月中旬，鋼鐵企業(yè)庫存1064萬噸，較2011年同期上升6.1%。

（五）企業(yè)效益大幅下滑，固定資產(chǎn)投資明顯回落。2012年80家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35441億元，同比下降4.3%；實(shí)現(xiàn)利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率幾乎為零（只有0.04%）。2012年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資6584億元，同比增長3%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資5055億元，同比下降2%，增速明顯回落。

二、鋼鐵工業(yè)運(yùn)行存在問題

（一）下游消費(fèi)需求增幅回落，產(chǎn)能過剩進(jìn)一步凸顯。2012年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年名義增長16.2%，增速同比回落11.9個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械、汽車、家電行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（產(chǎn)品產(chǎn)量）增幅也有較大回落，鋼鐵市場需求疲軟的態(tài)勢一直延續(xù)，粗鋼產(chǎn)能利用率僅達(dá)到72%。

（二）礦價(jià)走勢強(qiáng)于鋼價(jià)，鋼企處于被動(dòng)地位。2012年9月份進(jìn)口鐵礦石價(jià)格較上年同期下跌43美元/噸，折合噸材成本下降450元左右，而同期鋼材價(jià)格跌幅在1200元/噸左右。2012年9月至12月市場回升時(shí)，除熱軋板、中板漲幅在500元/噸左右外，多數(shù)鋼材品種漲幅在200元/噸左右，而同期進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲幅在50美元/噸左右，僅鐵礦石就使噸材成本增加500元左右。礦價(jià)大幅波動(dòng)使很多企業(yè)損失嚴(yán)重，2012年前11個(gè)月，首鋼集團(tuán)因產(chǎn)品下跌減利107億元，原燃料降價(jià)僅增利70億元，合并減利達(dá)37億元。

（三）產(chǎn)業(yè)集中度降低，非重點(diǎn)企業(yè)投資增速不減。2012年以來多數(shù)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)受市場低迷影響采取了減產(chǎn)措施，在一定程度上緩解了市場供需關(guān)系，但一些非重點(diǎn)企業(yè)卻借助低成本優(yōu)勢增產(chǎn)。如前11個(gè)月，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量同比下降0.6%，非重點(diǎn)企業(yè)增長23.3%，前十名鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度也由48.3%降低到46.1%。在重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)投資同比降低27.8%情況下，非重點(diǎn)企業(yè)投資增長17.4%。非重點(diǎn)企業(yè)占鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到83.6%，遠(yuǎn)超重點(diǎn)大中型企業(yè)。

三、鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)行業(yè)困境，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門積極支持引導(dǎo)行業(yè)克服困難，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)為企業(yè)排憂解難，鋼鐵企業(yè)也積極主動(dòng)采取措施應(yīng)對(duì)市場變化，有力保障了鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，有效控制產(chǎn)量。以市場需求為導(dǎo)向加強(qiáng)生產(chǎn)組織。包鋼、攀鋼通過優(yōu)先保障重軌等市場銷售好、盈利能力高的產(chǎn)品生產(chǎn)，壓減中厚板等市場銷售不暢的產(chǎn)品，保障生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)采取控產(chǎn)措施，2012年會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.6%，對(duì)平穩(wěn)市場起到了積極作用。

（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理，推進(jìn)挖潛降本增效。鋼鐵企業(yè)推進(jìn)經(jīng)營與生產(chǎn)的無縫對(duì)接，全力壓降原輔料庫存和成品庫存，提高資金周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)市場適應(yīng)能力。2012年河北鋼鐵集團(tuán)壓減各類原輔料庫存85萬噸，在降低成本的同時(shí)還保障了企業(yè)的穩(wěn)定靈活運(yùn)營。與此同時(shí)，從采購