去年10月國家實(shí)施“光伏新政”半年來，深陷產(chǎn)能過剩、債務(wù)危機(jī)和歐美“雙反”圍剿的我國光伏產(chǎn)業(yè)迎來轉(zhuǎn)機(jī)，國內(nèi)應(yīng)用市場迅速啟動(dòng)，硅料價(jià)格大幅上漲，硅片、電池、組件價(jià)格企穩(wěn)回升。近期，由于歐盟“雙反”尚未終裁，歐美韓多晶硅低價(jià)傾銷加劇，無錫尚德破產(chǎn)增加行業(yè)陰影，“去產(chǎn)能”進(jìn)程緩慢，我國光伏企業(yè)經(jīng)營仍然困難，行業(yè)復(fù)蘇受阻，產(chǎn)業(yè)安全堪憂，亟待進(jìn)一步扶持，但長期看，世界光伏產(chǎn)業(yè)前景依然光明。

目前我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但要防范“未盛而衰”。業(yè)內(nèi)人士建議，國家應(yīng)調(diào)整“雙反”反制策略，盡快出臺啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)用市場的配套政策，繼續(xù)采取措施給這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持。

組件漲價(jià)訂單增加大增行業(yè)信心初步恢復(fù)

今年1月開始，各類多晶硅光伏產(chǎn)品價(jià)格開始止跌反彈，隨后幾周內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格上漲幅度擴(kuò)大，硅料、硅片、電池片、組件價(jià)格全面上漲。

數(shù)據(jù)顯示，多晶硅價(jià)格2012年12月底觸底至11.5-12.5萬元/噸后，今年初開始連續(xù)三個(gè)月溫和上漲，到4月初升至14.26萬元/噸，漲幅為24%;在硅料帶動(dòng)下，下游單晶和多晶電池片順勢漲價(jià)。4月初，國內(nèi)多晶硅片5.9元/片，八寸單晶硅片8.1元/片;多晶硅電池2元/瓦，單晶硅電池2.5元/瓦，均較去年末低點(diǎn)上漲約10%左右。組件需求和出貨量也大增，4個(gè)月來價(jià)格徘徊在多晶每瓦4元、單晶每瓦4.7元上下，告別了此前兩年的單邊下跌，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)微漲。

內(nèi)需啟動(dòng)、價(jià)格企穩(wěn)帶來了行業(yè)回暖，今年以來國內(nèi)多家光伏企業(yè)訂單明顯增加，紛紛招工復(fù)產(chǎn)。春節(jié)一過，我國硅片組件龍頭企業(yè)——江西晶科能源有限公司就一直忙著招人�！坝唵翁�多，實(shí)在忙不過來�！惫�司副總裁余木森告訴記者，今年公司訂單已經(jīng)排到了7月份，春節(jié)期間公司6000多名員工堅(jiān)守崗位正常生產(chǎn)，仍然應(yīng)付不過來，目前公司仍面臨約2000人的用工缺口。

未來5年需求或達(dá)3.5萬億元國內(nèi)應(yīng)用市場需加速啟動(dòng)

光伏研究機(jī)構(gòu)NPD Solarbuzz最新預(yù)計(jì)，全球光伏市場累計(jì)安裝量將在2013-2015年再翻一倍，超過200GW，在2016年再翻倍，到2017年累計(jì)安裝量可能超過450GW。

NPD Solarbuzz高級分析師廉銳博士說，光伏行業(yè)用了超過30年時(shí)間才達(dá)到2GW的累計(jì)安裝量，但只花了4年就在2004年超過了4GW。此后，全球光伏累計(jì)安裝量每兩年翻倍一次，去年達(dá)到100GW，但年度增長率一直在下降。綜合當(dāng)前的政策和系統(tǒng)安裝價(jià)格，下一次累計(jì)安裝量翻倍的時(shí)間預(yù)計(jì)會(huì)長一些，為3年左右，即在2015年超過200GW大關(guān)。

面對未來前景，我國可通過三種途徑多措并舉進(jìn)一步加速啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)用市場：

一是完善和提高“度電補(bǔ)貼”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果把青海海西、海北、玉樹等Ⅰ類資源區(qū)補(bǔ)貼價(jià)格定在0.85元/度，其他區(qū)域定在0.90元/度及以上，分布式發(fā)電補(bǔ)貼0.45元/度，并且涵蓋全部發(fā)電量，光伏電站的回報(bào)率將達(dá)到11-16%，分布式發(fā)電的回報(bào)率將達(dá)13-18%，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)光伏電站的投資業(yè)主才有較強(qiáng)的動(dòng)力。

二是引導(dǎo)地方政府把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)從制造轉(zhuǎn)向應(yīng)用。國家級上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任郭錦亮說，國家應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，從過去光伏產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向建設(shè)光伏電站特別是分布式電站，并在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、激勵(lì)措施上予以支持。今年3月份，江西省投入8000萬元資金統(tǒng)籌省、市、縣三級財(cái)政資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式重點(diǎn)支持太陽能光電建筑應(yīng)用、獨(dú)立發(fā)電和照明等應(yīng)用示范項(xiàng)目，以及光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)投資3.2億元，新增光伏裝機(jī)容量24611千瓦。

三是“光伏下鄉(xiāng)”潛力大亟待挖掘。從正在出現(xiàn)的“光伏屋頂電站建設(shè)熱”看，目前太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村市場、推動(dòng)“光伏下鄉(xiāng)”時(shí)機(jī)正逐漸成熟。目前如火如荼的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村建房熱為“光伏下鄉(xiāng)”提供了良好的屋頂資源，農(nóng)房屋頂建設(shè)光伏電站前景廣闊。按照國家振興贛南中央蘇區(qū)的戰(zhàn)略，從2012年到2015年，贛南將在政府補(bǔ)貼下把60萬戶農(nóng)民居住的土坯房改造為磚混結(jié)構(gòu)的樓房。如果這些樓房建設(shè)成屋頂電站，將有30億-60億瓦的裝機(jī)容量，相當(dāng)于三峽電站裝機(jī)容量的1/3左右。

調(diào)整多晶硅“雙反”策略聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)

針對當(dāng)前形勢，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國可以從調(diào)整多晶硅“雙反”策略和聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)兩方面著手，保護(hù)和促進(jìn)我國光伏基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一方面，重新權(quán)衡“保上游”還是“保下游”，調(diào)整多晶硅雙反“反制”策略為“先美韓后歐盟”。我國對歐、美、韓多晶硅“雙反”反制原定于3月份出臺初裁。但由于下游電池、組件企業(yè)的反對及出于與歐盟協(xié)商電池片“雙反”留后路的考慮，至今沒有初裁。有關(guān)人士認(rèn)為，鑒于美國對我國電池片、組件雙反已經(jīng)終裁，美國電池、組件市場已經(jīng)對我關(guān)閉，而2月份美國對華多晶硅傾銷最為嚴(yán)重，價(jià)格低至12.57美元/公斤，可以改變此前歐美韓多晶硅三地并案處理的策略，先行出臺對美國甚至包括韓國進(jìn)口多晶硅“雙反”的初裁和終裁。

同時(shí)，考慮到下游電池、組件制造的技術(shù)含量不如上游硅料環(huán)節(jié)大，我國技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先于世界，而上游多晶硅環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，技術(shù)上目前與歐美差距較大，我們應(yīng)在“雙反”中建立“保多晶硅優(yōu)先”的思路，對其多晶硅進(jìn)行初裁和仲裁。

另一方面，采取措施聯(lián)合攻關(guān)多晶硅核心技術(shù)。當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的情況并沒有徹底改觀。2012年底，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量僅6.3萬噸，同比下滑21.3%;而進(jìn)口達(dá)到8.3萬噸，同比增長28.2%。這說明此前略有改觀的多晶硅進(jìn)口依賴又有所加劇，