近日,法國審計機(jī)構(gòu)表示,政府需要對可再生能源補(bǔ)貼進(jìn)行更好的定位。2005年至2011年期間,法國政府已為此投入143億歐元(約合190億美元),但卻未能達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長及就業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。
目前,可再生能源約占法國耗電總量的15%,其中大部分來自于運行數(shù)十年之久的水電大壩。法國政府已計劃到2020年可再生能源占比達(dá)到23%。
7月25日,法國半司法機(jī)構(gòu)審計院在一份報告中表示,支持可再生能源發(fā)展的成本相當(dāng)之高,而迄今為止這還沒有帶來預(yù)期的社會及經(jīng)濟(jì)效益。
法國審計院以太陽能產(chǎn)業(yè)為例,該產(chǎn)業(yè)在過去六年間共計投入了36億歐元,但是目前太陽能發(fā)電僅占發(fā)電總量的2.7%。
法國審計院表示,按照投入資本以及安裝壽命期內(nèi)所需成本計算,光伏發(fā)電成本約為每兆瓦時100至700歐元。與法國EDF正在建設(shè)的FlamanvilleEPR核反應(yīng)堆相比,雖然也面臨著項目延遲建設(shè)以及成本超出的問題,但是該項目發(fā)電成本約為每兆瓦時70至90歐元。
此外,光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼也未能培育起國內(nèi)產(chǎn)業(yè),其中大部分光伏組件是從中國進(jìn)口的。自法國政府決定采取行動抑制投機(jī)性泡沫之后,2012年,該國光伏產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口從2010年的32,500人下降至18,000人左右。
該報告稱,而另一方面,法國陸上風(fēng)電場產(chǎn)業(yè)“更具競爭力”,或許能催生大型法國制造企業(yè),并且為了實現(xiàn)2020年裝機(jī)總量達(dá)到19GW的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)對風(fēng)電給予支持。
法國審計院表示,預(yù)計陸上風(fēng)電場的發(fā)電成本約為每兆瓦時60至100歐元。
法國總統(tǒng)弗朗索瓦-奧朗德正致力于履行選舉時的承諾,他計劃削減核電在法國能源總構(gòu)成中的占比,從目前的75%削減至2025年的50%。
本月月初,這個世界上最依賴核電的國家就能源轉(zhuǎn)變展開了長達(dá)8個月的全國討論,這意味著明年年初將出臺一項框架性能源法案并提交議會討論。
該報告表示,目前法國可再生能源補(bǔ)貼是通過一項名為CSPE的稅收,通過消費者的電費賬單進(jìn)行征稅,該報告稱應(yīng)當(dāng)通過燃油稅等擴(kuò)大計稅基數(shù)。
法國審計院的一名法官Gilles-PierreLevy在新聞發(fā)布會上向記者表示,目前,只有電力消費者支付這項稅收。如果你要向所有的可再生能源募集資金,這并不是合法的。
法院對之前的政府給予了高度評價,稱其避免了西班牙和德國目前的狀況,可再生能源補(bǔ)貼成本激增已經(jīng)成為了上述兩國的熱議政治話題。
審計院在報告中表示,有時候法國的策略被人描述為過于謹(jǐn)慎,尤其是與德國和西班牙的熱情相比,而這也為如今這兩個國家面臨的難題留下了后患。