歐盟方面“一意孤行”，似乎鐵了心要對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”。歐盟貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)27日透露，將繼續(xù)推進(jìn)向中國(guó)制造的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的計(jì)劃。然而，歐盟內(nèi)部已出現(xiàn)了分歧，超半數(shù)歐盟成員國(guó)反對(duì)向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。為何歐盟會(huì)出現(xiàn)內(nèi)訌呢？只因各國(guó)心中有著自己的盤(pán)算。

　　歐盟各國(guó)意見(jiàn)不統(tǒng)一

　　離歐盟公布對(duì)華光伏“雙反”初裁大限越來(lái)越近，在這緊要關(guān)頭，中歐將展開(kāi)新一輪磋商。而有消息透露，包括英國(guó)與德國(guó)在內(nèi)至少14個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)向進(jìn)口中國(guó)太陽(yáng)能板產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，反映出歐盟27個(gè)成員國(guó)之間存在分歧。

　　歐盟針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅提議已遭到德國(guó)政府正式反對(duì)。該報(bào)同時(shí)稱(chēng)，17個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)該懲罰措施。

　　之前，歐盟主張對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收平均為47%的懲罰性臨時(shí)關(guān)稅，這一提議將在6月6日生效，持續(xù)半年，在此期間如果中國(guó)和歐盟達(dá)成協(xié)議，這一行動(dòng)將終止。歐盟委員會(huì)需要在6月6日前決定是否臨時(shí)性征稅。雖然遭到許多歐盟國(guó)家的反對(duì)，不過(guò)，它仍可以在沒(méi)有成員國(guó)支持的情況下獨(dú)自決定征稅。

　　傷敵一千自損八百

　　光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界的產(chǎn)業(yè)，各國(guó)在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中已經(jīng)形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，任何限制市場(chǎng)的行為在給中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，也將成為歐洲光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙，將對(duì)歐盟實(shí)體經(jīng)濟(jì)與就業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

　　德國(guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Prognos發(fā)表的研究報(bào)告指出，對(duì)中國(guó)企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)一定好處，但它創(chuàng)造的工作崗位，僅能彌補(bǔ)其他方面被削減工作崗位數(shù)量的1/5。而3年內(nèi)僅在德國(guó)便可能流失8.4萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，有多晶硅、電池、組件等產(chǎn)品以及銷(xiāo)售、安裝、售后等環(huán)節(jié)，歐盟在這一產(chǎn)業(yè)鏈中占有很重要的地位。”業(yè)內(nèi)人士表示，在這種情況下，歐盟如果中斷了中國(guó)的制造部分將導(dǎo)致光伏設(shè)備生產(chǎn)不出來(lái)，必然會(huì)減少?gòu)臍W盟進(jìn)口多晶硅的數(shù)量，這對(duì)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將構(gòu)成嚴(yán)重打擊。

　　另有專(zhuān)家表示，光伏雙反最終殃及的將是歐盟光伏的消費(fèi)者。歐盟實(shí)施“雙反”后光伏產(chǎn)品的價(jià)格將大幅提高，無(wú)疑將增加歐盟光伏產(chǎn)品消費(fèi)成本，長(zhǎng)久來(lái)看對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是不利的，但是現(xiàn)在歐盟的執(zhí)政者們只顧眼前而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這無(wú)異于是飲鴆止渴。

　　歐洲光伏前景依舊不樂(lè)觀

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年歐洲新增太陽(yáng)能裝機(jī)量為170億瓦，與2011年的224億瓦相比大幅下跌，這在近10多年里還是第一次，同時(shí)，歐洲新增太陽(yáng)能裝機(jī)量在全球新增量中的占比由74%下降到55%。截至2012年底，全球太陽(yáng)能裝機(jī)量累計(jì)已達(dá)1,020億瓦，而2001年時(shí)，這個(gè)數(shù)值還不到20億瓦。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)指出，根據(jù)2012年的結(jié)果以及對(duì)今后幾年的預(yù)判，歐洲在光伏市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位即將結(jié)束。

　　另外，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)EPIA最新發(fā)布的一份報(bào)告顯示，歐洲光伏系統(tǒng)裝機(jī)量已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，去年并網(wǎng)裝機(jī)量達(dá)到17.2GW，而2011年并網(wǎng)裝機(jī)量達(dá)到22.4GW。

　　EPIA相關(guān)人士表示，兩年前，歐洲市場(chǎng)約占全球新增光伏系統(tǒng)裝機(jī)量的70%以上。但到2012年，這一占比降低55%左右。報(bào)告稱(chēng)，幾乎可以確定的是，2013年全球新增的絕大部分光伏系統(tǒng)是安裝在歐洲以外的市場(chǎng)。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)遭受到了前所未有的衰退。

　　除此之外，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)或也將受到來(lái)自中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁：中國(guó)也正考慮對(duì)歐盟制造的多晶硅征收懲罰新關(guān)稅，這對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)不是個(gè)好消息。