北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:“每個(gè)人都有一個(gè)計(jì)劃,直到他們被人在臉上猛擊了一拳。”這句話出自拳王泰森幾年前出版的一本書《從理想到現(xiàn)實(shí)》�；蛟S用不了多久，澳大利亞人將對(duì)這句話有深刻認(rèn)識(shí)。

二進(jìn)宮的陸克文有意提前廢止?fàn)幾h不斷的碳稅制度，轉(zhuǎn)而效仿歐盟，引入碳交易機(jī)制（ETS），這不是一個(gè)好選擇。

《華盛頓郵報(bào)》4月時(shí)曾這樣描述ETS：“歐洲人為世界創(chuàng)造了一個(gè)榜樣，不是讓他國(guó)效仿，而是要各國(guó)避免。”與其照貓畫虎，澳大利亞不如提前行動(dòng)，采取適合本國(guó)特點(diǎn)的措施以挽回局面。

歐盟的ETS始于2005年，這并不是一個(gè)完美的減排機(jī)制。因?yàn)榫揞~碳稅，歐洲工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，短短幾年，ETS導(dǎo)致歐盟國(guó)家面臨一堆挑戰(zhàn)——電價(jià)大幅度上漲、債臺(tái)高筑、丟失大量商業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)、能源供應(yīng)趨緊、腐敗滋生。問題的根源在于，在致力于向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，歐盟并沒有考慮到成本和競(jìng)爭(zhēng)力因素。

結(jié)局很諷刺。歐盟碳排放量確實(shí)下降了，但它并非ETS的功勞，而應(yīng)歸功于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退。ETS反過來加劇了經(jīng)濟(jì)的萎縮。自2005年起，歐盟制造業(yè)用電價(jià)格不斷上漲，致使成本不斷提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力隨之下滑，最終導(dǎo)致歐盟國(guó)家流失了700萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。

簡(jiǎn)言之，ETS對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和福利都有負(fù)面影響。在西班牙，居民電價(jià)自2005年起提高了2倍以上，而失業(yè)率更是達(dá)到了令人乍舌的26%。北歐國(guó)家的情況也不容樂觀，很多家庭已徘徊于“能源貧困”的邊緣。

目前英國(guó)約有20%的人口成為“能源貧困”的受害者，10年前這個(gè)比例僅為6%；德國(guó)則已成為全球民用電價(jià)最高的國(guó)家之一；整個(gè)歐洲大約有1億人正在遭受“燃料貧乏”——它們?cè)谀茉捶矫娴拈_銷超過了家庭總收入的10%。

反觀澳大利亞，它無法再承擔(dān)另一個(gè)失敗的綠色計(jì)劃了。擁抱ETS的澳大利亞將失去很多。澳大利亞是全球重要的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。澳大利亞化石能源儲(chǔ)量中有90%是煤炭，煤電更是滿足著全國(guó)3/4的電力需求。

得以從低成本的煤炭中獲取能源是澳大利亞保持經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。多年來的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞人均GDP和人均壽命都隨著燃煤發(fā)電量的上升而上增加，這是一個(gè)有些詭異的數(shù)據(jù)，但也說明了某些問題。

不幸的是，碳價(jià)方案已經(jīng)開始啃噬澳大利亞的工業(yè)基礎(chǔ)。近10年來，澳大利亞一直是全世界發(fā)達(dá)國(guó)家中電費(fèi)最低的國(guó)家之一。但現(xiàn)在，澳大利亞已經(jīng)躋身電價(jià)最貴的工業(yè)化國(guó)家行列。此外，澳大利亞民用電價(jià)自2007年至今已上漲超過40%，且今后幾年將繼續(xù)上漲30%。

隨著碳交易計(jì)劃的出現(xiàn)，澳大利亞經(jīng)濟(jì)正在承受電價(jià)上漲的折磨。澳大利亞能源用戶協(xié)會(huì)在描述這種情況時(shí)說：“澳大利亞擁有如此豐富能源資源，這個(gè)國(guó)家的電價(jià)理應(yīng)是全球發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的，事實(shí)卻恰恰相反，這是難以理解的。”

但這正是政府意志所在。澳大利亞前總理吉拉德曾明確表示，提高能源價(jià)格是有意為之，推行碳稅的目的就是要讓化石能源變得更加昂貴。

引入ETS無異于火上澆油，且并無必要�？芭嗬�完全可以通過提高能源效率的辦法來降低溫室氣體排放——澳大利亞傳統(tǒng)燃煤電廠的能效每提高1%，二氧化碳排放隨之降低3%。

很顯然，重復(fù)歐盟的“錯(cuò)誤”不會(huì)給澳大利亞帶來所期望的結(jié)果。歐盟ETS的副作用已經(jīng)展露無遺，它導(dǎo)致歐盟國(guó)家在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力急速下滑。ETS的本質(zhì)是稅收制度，它與曾給澳大利亞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利帶來嚴(yán)重傷害的煙塵排放稅并無兩樣。

事實(shí)上，不僅僅是澳大利亞，任何打算單兵作戰(zhàn)，效仿歐盟引入ETS的國(guó)家，都有可能遭遇慘痛結(jié)局。

澳大利亞擁有得天獨(dú)厚的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，它應(yīng)該果斷摒棄ETS。為了追求高增長(zhǎng)和零排放的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，澳大利亞應(yīng)該合理布局燃煤電廠，并積極利用碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）。對(duì)于澳大利亞來說，煤炭是解決經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵，而不是被解決的目標(biāo)。

（來源：《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》，文章有刪節(jié)、標(biāo)題有改動(dòng) 弗蘭克-克萊蒙特）