近年來，在全球造船市場持續(xù)低迷的形勢下，安徽省結合全省船舶工業(yè)發(fā)展實際，認真貫徹落實國家《船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃》和《安徽省船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策，積極克服國際金融危機的滯后影響，努力保持全省船舶工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

　　重壓之下 細分市場找突破

　　據安徽省船舶工業(yè)管理部門相關負責人介紹，2012年，全省202家船舶企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值222億元，同比增長0.9%（其中出口額為22億元，同比下降29%）；全年主要經濟指標趨于平穩(wěn)。但今年上半年，該省船舶企業(yè)面臨的困難增大。上半年，全省船舶企業(yè)完成工業(yè)總產值79.9億元（其中出口額為5.5億元），同比下降23.9%；實現(xiàn)造船完工量105.2萬載重噸，同比下降29.9%；新接訂單量為104萬載重噸，同比下降13.3%；截至6月底，全省船舶企業(yè)手持訂單量為219萬載重噸，三大造船指標均有大幅度的下滑。

　　據了解，由于遠洋船舶市場運力供過于求，船東按期接船意愿不強，更改設計、嚴格檢驗、調整船價等要求越來越多，船廠接單和交船愈發(fā)困難，經營風險明顯增大，這是導致安徽省造船行業(yè)出現(xiàn)困難局面的主要原因。目前，安徽省內的東方造船股份有限公司、恒順方舟船舶工業(yè)有限公司、中耀美華船舶制造有限公司等多家民營造船企業(yè)已陷入停產或半停產狀態(tài)，長航重工江東船廠、蕪湖新聯(lián)造船有限公司等大型骨干企業(yè)也遭遇船東降價、棄船等問題。

　　近年來，內河船舶建造市場同樣疲軟乏力，特別是自交通運輸部長航管理局于去年發(fā)布《關于加強長江水系省際普通貨船運輸市場宏觀調控的通告》后，部分私營小船東因難以取得運力指標，被迫放棄大量新船訂造計劃。受此影響，安徽省眾多中小型內河船廠陸續(xù)出現(xiàn)批量撤單和無新船訂單的情況，目前部分船廠已轉向修船和拆船市場。

　　然而，在嚴峻復雜的市場形勢下，安徽省仍有部分船舶企業(yè)主動適應市場變化，在細分市場取得了較好業(yè)績。例如，2012年，蕪湖新聯(lián)造船成功接獲兩艘出口新加坡海洋平臺供應船訂單，這是安徽省船舶建造企業(yè)首次批量承接高附加值海洋工程船訂單；蚌埠市神舟機械公司堅持技術創(chuàng)新取得成效，其自主研發(fā)的37米海洋工程潛水工作船填補了國內該類產品的空白，實現(xiàn)了安徽省在海洋工程產品領域的新突破；馬鞍山市中遠船舶公司積極順應綠色船舶發(fā)展潮流，完成了20艘內河船舶“混合動力油改氣項目”；和州鴻運船舶公司大力開拓東南亞油駁船市場，建造的產品供不應求；近期，池州市同樂船廠一舉囊括國家援非項目100艘客渡船訂單，取得了良好的經濟和社會效益。

　　相比造船業(yè)，安徽省船舶配套業(yè)近年來的發(fā)展步伐明顯加快，2012年實現(xiàn)工業(yè)產值近50億元，同比增長近40%，成為全省船舶工業(yè)新的增長點。其中，無為縣船用電纜業(yè)異軍突起，已有10余家電纜廠開始生產船用電纜，全年實現(xiàn)產值約4億元。

　　科學發(fā)展 轉型升級破困局

　　針對當前造船業(yè)面臨的嚴峻形勢，安徽省船舶行業(yè)管理部門進一步加強了行業(yè)指導、協(xié)調和管理，采取扶優(yōu)扶強措施，大力推進船舶工業(yè)技術進步和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產品結構和資源配置，引導船舶企業(yè)盡快走出困境。

　　2012年5月，安徽省政府發(fā)布《關于加快船舶工業(yè)發(fā)展的意見》。該《意見》提出，要以轉型升級和轉變發(fā)展方式為主線，著力增強技術研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，加快推進結構調整，推動產業(yè)集聚發(fā)展，培育和發(fā)展船舶配套產業(yè)，提升船舶建造能力和水平，努力保持全省船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。該《意見》還從土地岸線規(guī)劃、鼓勵技術進步、擴大對外開放、金融服務支持、人才培育培訓及組織協(xié)調保障等多方面出臺了措施，著力解決困擾該省船舶工業(yè)進一步發(fā)展所面臨的問題。

　　為科學規(guī)劃全省造船行業(yè)的發(fā)展，推進產業(yè)結構調整，自去年以來，安徽省進一步完善了船舶行業(yè)協(xié)調聯(lián)動長效管理機制，由省國防科工辦會同省船檢局、漁檢局對《安徽省船舶生產企業(yè)等級評價暫行辦法》進行了補充修訂，強調對不達標企業(yè)堅決實行降級或取消評級的處理，加快淘汰落后產能。繼去年對101家船舶建造企業(yè)進行復查評價，對其中7家實行降級、6家企業(yè)取消評級資質之后，今年上半年，該省又關閉了5家船舶企業(yè)，削減造船產能約50萬載重噸。

　　為了發(fā)揮政策的引導作用，加快推進船舶工業(yè)新技術、新工藝、新材料的應用，去年以來，該省國防科工辦順利完成了軍民結合專項資金船舶項目的評審工作，決定繼續(xù)對22個船舶技術創(chuàng)新和技術改造項目給予專項資金支持。同時，支持合肥熔安動力機械有限公司和安慶中柴船油機有限公司申報國家工業(yè)和信息化部高技術船舶項目4個，支持蕪湖新聯(lián)造船和蚌埠神舟機械申報國家發(fā)展和改革委員會高技術裝備項目2個，對促進全省船舶產業(yè)結構優(yōu)化升級起到了積極作用。

　　在加快發(fā)展船舶配套業(yè)方面，安徽省積極引導各地發(fā)展船舶二輪配套。去年以來，合肥市支持并促進了總投資50億元的熔安動力船舶配套園區(qū)項目建設；安慶市與中國船舶工業(yè)集團公司合作建設的投資10億元的安慶柴油機配套工業(yè)園項目也已正式開工。

　　該省還加速推進“安徽省船舶人才培養(yǎng)基地”項目建設。目前，首批3個基地項目——合肥工業(yè)大學和熔安動力、安徽機電職業(yè)技術學院和蕪湖新聯(lián)造船、安徽國防科技職業(yè)學院和蚌埠神舟機械聯(lián)合培訓基地項目已全部啟動，并分別獲得省級專項資金支持。同時，江蘇科技大學在安徽機電職院設立函授站，并開始招收船舶與海洋工程專業(yè)類學生，為培養(yǎng)本地船舶專業(yè)人才開辟了新的途徑。

　　據介紹，今年下半年，安徽省船舶工業(yè)管理部門將繼續(xù)加強經濟運行監(jiān)測，做好重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和服務工作，引導企業(yè)增強風險防范意識，提高對市場變化、合同履約、建造質量等方面的風險預防判斷能力和控制能力；以加強船舶成本管理為重點，深入挖掘降低成本的潛力，增強市場競爭力；鼓勵和推動全省船舶企業(yè)在抓好三大主流船型優(yōu)化升級的同時，加大對高技術船舶、海洋工程類船舶的研發(fā)投入；加強對國際新規(guī)范、新標準的研究，加快產品結構調整步伐，力求繼續(xù)努力保持全省船舶工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。