11月28日，記者從江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《江蘇省加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與海洋工程裝備發(fā)展三年（2013～2015年）工作方案》（以下簡稱《工作方案》）出臺，提出船舶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展、重點骨干企業(yè)加快發(fā)展、自主創(chuàng)新能力顯著增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高、海洋開發(fā)裝備明顯改善、化解過剩產(chǎn)能取得進展等六項要求。

　　近年來，江蘇省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展最快、規(guī)模最大的歷史時期，產(chǎn)量約占全國的三分之一、世界的十分之一。然而，隨著國際航運市場持續(xù)低迷，江蘇省船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，進入新一輪深刻調(diào)整期，面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分迫切。因此，下一步，該省將著力實施五大重點計劃，建設(shè)三大重點基地，發(fā)展八類重點產(chǎn)品，推進船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　五大重點計劃包括總承包能力建設(shè)計劃，打造具備總承包能力和較強國際競爭力的專業(yè)化總裝制造企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新提升計劃，新增國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；現(xiàn)代造船模式支撐計劃，到2015年，全省所有重點骨干企業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式；核心配套產(chǎn)業(yè)突破計劃；軍民融合發(fā)展計劃。三大重點基地建設(shè)包括遠(yuǎn)洋造船基地，支持南通、泰州、揚州3個遠(yuǎn)洋造船基地建設(shè)；海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地，在沿江深水地區(qū)建設(shè)集研發(fā)設(shè)計和高端制造于一體的海洋工程裝備總包基地；國家級船舶配套產(chǎn)業(yè)基地。

　　此外，該省還將大力推進散貨船、油船、集裝箱船等三大主流船型的優(yōu)化升級；開發(fā)大型液化天然氣（LNG）船、冰區(qū)船舶、豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值船型；保持和擴大滾裝船、不銹鋼化學(xué)品船、全回轉(zhuǎn)拖船、大型疏浚船、起重船、打樁船、重吊船、高附加值漁船、遠(yuǎn)洋漁船等特種工程船舶的比較優(yōu)勢；培育中高速柴油機、小缸徑低速柴油機、甲板機械、艙室機械等優(yōu)勢產(chǎn)品自主品牌，加快轉(zhuǎn)葉式舵機、污水處理裝置、油水分離機、船舶節(jié)能裝置等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；推廣建造和使用適應(yīng)江海聯(lián)運新形勢的標(biāo)準(zhǔn)化船舶，鼓勵中小型造船企業(yè)參與LNG燃料動力船舶改造；推進自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺等海洋工程裝備產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、系列化、批量化生產(chǎn)；集中力量突破超深水海洋工程裝備鉆井船、SSP儲油鉆井船、固定采油平臺、高附加值浮式生產(chǎn)儲油卸油船等高端裝備；突破一批錨泊或單點系泊類設(shè)備及系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、主動力發(fā)電與傳動類設(shè)備及系統(tǒng)等。

　　《工作方案》還提出，要對符合條件的重點項目給予資金支持，按照相關(guān)政策對船舶企業(yè)給予稅收支持；鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)對相關(guān)船舶企業(yè)給予融資支持；鼓勵優(yōu)勢船舶和海洋工程裝備企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，充分利用其資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢實施兼并重組；嚴(yán)格項目管理和市場準(zhǔn)入，推進行業(yè)調(diào)整整合，建立健全化解過剩產(chǎn)能長效機制，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張。

　　江蘇省經(jīng)信委副主任、省國防科工辦主任秦雁表示，要避免傳統(tǒng)造船業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中重蹈產(chǎn)能過剩的覆轍，一方面，要加強規(guī)劃引導(dǎo)；另一方面，海洋工程這個產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的資金量和技術(shù)含量要求非常高，一般的企業(yè)不容易進入這個領(lǐng)域。秦雁認(rèn)為，政府對這一產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)或者審批力度也要加大�！斑@個產(chǎn)業(yè)需要有很好的岸線、土地資源，拿不到土地和岸線資源，就進入不了這個行業(yè)，所以政府的控制和引導(dǎo)要起到作用�！�