作為從一個小縣城發(fā)展起來的特區(qū),深圳并沒有很多科研院所。但國內(nèi)三分之一的科技創(chuàng)業(yè)投資集中于此,民營科技企業(yè)能在此地快速崛起,背后的玄機(jī)何在?
“去年,我們引進(jìn)了一個光源研究的高端人才,此人是華中科大畢業(yè),先后在日本東京大學(xué)、美國普林斯頓大學(xué)深造。”深圳市科技創(chuàng)新委員會副主任朱建平對記者說,按理他應(yīng)該去武漢的“光谷”才對。
的確,“光谷”有國內(nèi)從事激光研究的最好的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),很成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。朱建平表示,選擇深圳,是因?yàn)樯钲谟型晟频募夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制、完善的市場配套和良好的政府服務(wù)。
深圳市科技創(chuàng)新委員會,是深圳市的科技行政主管部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該市科技發(fā)展和創(chuàng)新能力建設(shè),負(fù)責(zé)推進(jìn)深圳自主創(chuàng)新體系建設(shè)和高新區(qū)的建設(shè)和管理等。
科技資助不分國有民營
深圳市科技創(chuàng)新委員會,每年要資助3000多項(xiàng)創(chuàng)新研究。在深圳市民中心的科委辦事窗口前,記者就看到,申報(bào)者中就有不少還背著雙肩包的大學(xué)生模樣的人。
“只要你是在深圳注冊登記,就可以申請研究補(bǔ)助。”深圳科創(chuàng)委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人向記者表示,研究補(bǔ)助是“英雄不論出處”,不管是國有還是民營,一律平等相待。
事實(shí)上,早在1993年,深圳各種所有制科技企業(yè),只要從事創(chuàng)新研究,就能公平享受市政府的“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”研究補(bǔ)助。朱建平表示,當(dāng)時全國還在爭論“姓資姓社”的問題,出臺這樣的政策是冒了政治風(fēng)險(xiǎn)的。
他說,在資助和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展上,政府官員要有兩種心態(tài),一是不能得紅眼病,“看不得民營企業(yè)發(fā)財(cái)和企業(yè)家發(fā)財(cái)”,再就是要寬容失敗,“不是所有的企業(yè)都能扶持起來的,要能容忍這種失敗”。
如上世紀(jì)90年代中期,公民因私出國還很困難,而華為卻要開拓國際市場。深圳科技局了解后,以因公出國的名義,讓華為工作人員能多出國。
政府管理就是創(chuàng)造市場環(huán)境
作為全市科技產(chǎn)業(yè)的行政發(fā)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),深圳市科技創(chuàng)新委只保留了一項(xiàng)認(rèn)證權(quán)和一項(xiàng)審批權(quán),前者是高科技企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,后者是高新區(qū)用地指標(biāo)審批。
在深圳,企業(yè)要完成審批,絕大部分程序都可在科創(chuàng)委的科技系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺上辦理,不用和政府工作人員見面。隨著“大數(shù)據(jù)”平臺的建設(shè),科技系統(tǒng)將和稅務(wù)、規(guī)劃等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,企業(yè)提供相關(guān)資料后,來年就不用重復(fù)了。