隨著光伏組件價格的回升，整個光伏產業(yè)在經歷了兩年多的虧損之后于去年年中迎來扭虧為盈的平衡點。然而，我國光伏行業(yè)遠未走出困境，不僅面臨著兼并重組遲滯、品質競爭乏力等障礙，更有一些地方政府盲目樂觀，再現越位干預，以致出現落后產能死灰復燃的苗頭。

價格回升企穩(wěn)兼并重組遠未完成

近期，在江蘇、江西、河北等地走訪多家光伏企業(yè)了解到，2013年初以來，作為終端產品的光伏組件價格出現小幅回升，最終穩(wěn)定在約70美分/瓦。

中國光伏產業(yè)聯盟秘書處王世江博士就行業(yè)先進水平的光伏組件生產成本算了一筆賬：硅料11美分/瓦+硅片制造11美分/瓦+電池片制造13美分 /瓦+組件制造15美分/瓦＝50美分/瓦“這只是生產成本，全成本還要增加設備折舊、資金成本、管理費用、銷售費用等因素。光伏組件的銷售價格達到65 美分以上，就可以覆蓋整個產業(yè)鏈的全成本”。

“2013下半年開始，公司的毛利潤能達到約1 0 %，凈利潤約7%。同樣是70美分/瓦的售價，二季度時就處于虧損狀態(tài)。一方面光伏行業(yè)通過技術進步與管理精細化，一直在降成本。另一方面，行業(yè)內生存狀 況較好的企業(yè)，一直在努力降低資產負債率，資金成本也在下降中�！敝须姽夥�董事長陸廷秀介紹。

“從上市公司來看，國內A股26家光伏企業(yè)2013年80%以上的企業(yè)已經扭虧為盈�！蓖跏澜�介紹，“今年光伏產業(yè)的盈利能力會有所增強，但基礎仍然薄弱。這是因為光伏行業(yè)兼并重組遠未完成，產能過剩還沒有根本性改觀。”

常州天合公司董事長高紀凡介紹，2012年全球光伏組件產能達到65吉瓦的歷史最高峰，其中我國就擁有40吉瓦。與此相對的是，2012年，全 球市場的組件需求量僅為31吉瓦，2013年達到約36吉瓦�！敖衲旯夥�產品的需求仍有所增長，但供大于求的局面不會改變。”產能過剩之下，部分中小企業(yè) 陷于停產，但機器設備都在廠房里，沒有徹底退出。去年下半年組件市場價格回升到70美分/瓦后，部分中小企業(yè)再次復工，行業(yè)的小、散、亂現象正在抬頭。

“前幾年的光伏投資熱潮中，不少光伏企業(yè)都是當地政府經濟轉型升級的政績工程，地方政府在行業(yè)性損虧中越位干預，提供種種保護措施，讓企業(yè)成 為"停產而不破產"的"僵尸企業(yè)"。”王世江說，“這種做法嚴重干擾到市場規(guī)律發(fā)力，行業(yè)兼并重組步伐遲滯。"優(yōu)不勝劣不汰"怪象已造成我國的光伏產業(yè)的 領先優(yōu)勢被發(fā)達國家越追越近�！蓖跏澜�說。

出口歐盟受阻品質競爭有心無力

根據我國與歐盟之間關于光伏產品的價格承諾談判，2013年8月6日起，我國光伏組件出口歐盟市場設定的價格底線為56歐分/瓦，同時中國輸歐光伏產品每年總量不得超過7吉瓦，有效期到2015年年底。該價格底線按行業(yè)性成本下降可適時調整。

從中電光伏、常州天合、晶科能源、河北英利等多家光伏龍頭企業(yè)了解到，價格承諾執(zhí)行以來，我國商務部與歐委會反復談判爭取來的出口配額，卻因企業(yè)產品的品質競爭力不足，而白白浪費。

中國光伏產業(yè)聯盟粗略估算，實行價格承諾后，我國光伏產品對歐盟的出貨量同比下降70%以上，這意味著出口配額的利用率不足30%。“設定價格底線后，我國光伏組件在歐盟市場的"低價"優(yōu)勢徹底喪失，產品的品質成為競爭力決定因素�！蓖跏澜�說。

中電光伏市場部經理鐘章偉介紹，價格承諾之前，中國大陸的光伏產品長期占據著歐盟約70%的光伏市場份額，其余份額被臺灣、韓國、日本及歐盟自 身的企業(yè)瓜分。日本與歐盟的光伏產品以高檔光伏組件為主，而韓國、臺灣與大陸的產品都屬于中低檔。去年8月以來，原屬于大陸的市場份額主要被韓國與臺灣的 產品搶占。

“總體而言，我國中低檔產品的質量不如臺灣與韓國，高檔產品性能不如日本與歐盟，在歐盟市場的占有率已不足30%�！蓖跏澜�說，“全球十大光伏 企業(yè)中，我國雖然曾長期占據了8個席位，但在歐盟市場被廣泛認可進入高端品牌的只有無錫尚德。去年無錫尚德破產重整后，我國光伏行業(yè)大而不強的局面更顯嚴 峻。”

SU N PO WE R、日本夏普等全球光伏行業(yè)以技術領先著稱的公司，其高效光伏電池的光電轉換率已達到22%，而我國還停留在兩三年前的約20%。

高紀凡介紹，我國光伏行業(yè)多年來走了一條低價競爭的發(fā)展道路，對產品品質與品牌影響力重視不足�！皩�歐盟價格承諾后，原有的缺陷被突顯出來。中國光伏產業(yè)是否良性發(fā)展，不僅要看全球的市場份額，更要注重在歐盟、日本等光伏高端市場的占有率�！�

采訪中，中電光伏、常州天合等光伏龍頭企業(yè)都坦言，我國光伏行業(yè)兼并重組的遲滯造成優(yōu)勢企業(yè)難以勝出，長期在盈虧平衡點附近掙扎，導致產品升級“少錢可用”的困境。

中國光伏產業(yè)聯盟秘書長王勃華介紹，另一方面，我國光伏產業(yè)走高品質道路還面臨著市場端的短板�！案咝阅芄夥�產品面市之初往往性價比不高，具備市場競爭力需要市場與時間的培育。在市場端，日本、美國市場對性價比的敏感度較低，而我國一直是低價競標�！�

政府頻頻越位落后產能死灰復燃

隨著光伏產業(yè)從去年下半年開始扭虧為盈，記者采訪發(fā)現一些地方政府蠢蠢欲動，動用行政手段為光伏落后產能的死灰復燃推波助瀾。

記者在江蘇一地級市了解到，2013年下半年以來，該市為了助力當地光伏企業(yè)復蘇，向市光伏產業(yè)協會撥付財政資金，再由產業(yè)協會出面，對在市域內完成配套產品采購的企業(yè)進行獎勵。

王世江介紹，在作為光伏原料的多晶硅領域，我國43家投產企業(yè)去年僅9家企業(yè)維持生產，但