北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委、工信委、工信廳），吉林省能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)三峽集團(tuán)公司、中國(guó)神華集團(tuán)公司、國(guó)家開發(fā)投資公司：

今年以來，各地區(qū)有關(guān)部門、電力企業(yè)面對(duì)夏季持續(xù)大范圍高溫、水電偏枯減發(fā)等復(fù)雜形勢(shì)，全面貫徹中央部署，落實(shí)全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議及電力迎峰度夏電視電話會(huì)議的有關(guān)安排，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)工作，確保了電力供需形勢(shì)的總體平穩(wěn)。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖、來水不確定、煤礦兼并重組、天氣變化等多重因素影響，今冬明春電力供需形勢(shì)較為復(fù)雜。為做好當(dāng)前電力運(yùn)行調(diào)節(jié)和2014年電力供需平衡預(yù)測(cè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、科學(xué)調(diào)整2013年電力電量平衡方案

各地電力運(yùn)行主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，針對(duì)當(dāng)前電力供需形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本地區(qū)2013年電力電量平衡方案進(jìn)行調(diào)整。方案調(diào)整應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以保證電網(wǎng)安全和冬季居民供暖為前提，優(yōu)先可再生能源上網(wǎng)、充分利用清潔能源，發(fā)揮高效環(huán)保發(fā)電機(jī)組的作用，大力減少污染物排放。有關(guān)地區(qū)電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)供熱機(jī)組與可再生能源機(jī)組、純凝燃煤機(jī)組的發(fā)電矛盾，及時(shí)向政府報(bào)告供熱電廠的困難及措施建議。

我委將會(huì)同國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司做好年度跨省區(qū)送受電計(jì)劃調(diào)整工作，加強(qiáng)送受電矛盾協(xié)調(diào)。

二、及早分析預(yù)測(cè)2014年電力供需形勢(shì)

各地電力運(yùn)行主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，在總結(jié)今年電力供需形勢(shì)的基礎(chǔ)上，及早開展2014年特別是迎峰度夏（冬）期間電力供需走勢(shì)預(yù)測(cè)，全面了解新增電力供應(yīng)能力（詳細(xì)列出清單，包括投產(chǎn)時(shí)間、新增規(guī)模、并網(wǎng)情況），特別要準(zhǔn)確掌握可再生能源機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)情況，并針對(duì)存在的問題提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議，做出分析預(yù)測(cè)報(bào)告。

國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)總結(jié)今年經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)電力供需及特點(diǎn)，分析預(yù)測(cè)2014年特別是迎峰度夏（冬）期間電力供需走勢(shì)，提出跨區(qū)跨省送受電計(jì)劃建議和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)新增電力供應(yīng)能力明細(xì)，以及明年電力供需平衡應(yīng)對(duì)措施建議，做出分析預(yù)測(cè)報(bào)告。

有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司應(yīng)總結(jié)今年建設(shè)、生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)情況，并對(duì)明年電力生產(chǎn)情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出所屬發(fā)電企業(yè)新增電力供應(yīng)能力明細(xì)，以及明年電力供需平衡應(yīng)對(duì)措施建議，做出分析預(yù)測(cè)報(bào)告。

請(qǐng)上述單位于12月底前，將分析預(yù)測(cè)報(bào)告及電子版報(bào)送我委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局。

三、統(tǒng)籌研究制定2014年電力電量平衡方案

我委將于近期會(huì)同各地電力運(yùn)行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)單位共同會(huì)商2014年電力供需走勢(shì)，分析供需平衡中存在的主要矛盾和問題，統(tǒng)籌研究應(yīng)對(duì)措施。

國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)于2014年2月底前將跨區(qū)跨省送受電計(jì)劃建議報(bào)我委備案。各地電力運(yùn)行主管部門應(yīng)根據(jù)平衡預(yù)測(cè)情況，組織制定本地區(qū)全年電力電量平衡方案及保障措施。方案應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，合理安排交易電量，鼓勵(lì)和規(guī)范大用戶直購(gòu)電，為售電側(cè)市場(chǎng)改革積極創(chuàng)造條件；應(yīng)堅(jiān)持以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為前提，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，保證可再生能源全額上網(wǎng)，積極消納水電等清潔能源，全面推行燃煤機(jī)組差別電量計(jì)劃，充分發(fā)揮高效環(huán)保機(jī)組優(yōu)勢(shì)，減少污染物排放。方案應(yīng)于2014年4月中旬前報(bào)我委備案。