環(huán)保部相關(guān)負責(zé)人透露,環(huán)保部將與各地政府及國企一把手簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,強制落實減排目標(biāo)。將減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行問責(zé)制和一票否決。(12月11日中國廣播網(wǎng))
很多工作抓不好,很大程度就是因為考核與問責(zé)派不上力度,節(jié)能減排指標(biāo)與官員業(yè)績考評掛鉤,派上力度了。
如此力度的強制減排措施,應(yīng)該不用擔(dān)心完不成的問題,令人擔(dān)心的卻是地方官員的“變通”,將減排指標(biāo)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。去年曾有報道說,在國家規(guī)定的節(jié)能減排最后期限將要到來之際,很多地方開展“節(jié)能減排大會戰(zhàn)”,所有企事業(yè)單位、公共設(shè)施都要拉閘限電,有的地區(qū)居然對醫(yī)院、交通信號燈也拉閘停電,居民也要幾日一停電。而一律限電的結(jié)果是人們紛紛購買柴油發(fā)電機自行發(fā)電,一時間大小發(fā)電機競相轟鳴,天空烏煙瘴氣,自行發(fā)電的油耗和產(chǎn)生的廢氣,遠遠高于使用電網(wǎng)的能源消耗與排放。
去年11月,中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè),在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實行限量加油。而造成油荒的原因之一,就是突擊減排造成柴油需求的上升――突擊減排迫使企業(yè)、單位和個體自備柴油發(fā)電機發(fā)電。
節(jié)能減排,在“突擊”中南轅北轍,顯示的是地方變通的慣性之頑固,以及變通能力之強大。官員怕自己被否決,而先“否決”了正常的能耗事業(yè)與百姓民生,然而面對“綁架”,不論單位還是居民,除了承受,并沒有任何抗衡的辦法。
對地方節(jié)能減排落實情況實行一票否決的同時,如何防止官員在減排中“否決”包括民生利益在內(nèi)的正常能耗事業(yè),如果沒有有效的辦法,一些地方的減排成果很可能再度為好看的數(shù)字所應(yīng)付。筆者建議:環(huán)保部網(wǎng)站開通“節(jié)能減排網(wǎng)友監(jiān)督綠色通道”,網(wǎng)友隨時舉報,官方及時回應(yīng),或許是個不錯的辦法――哪里有柴油發(fā)電機剛一運轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)上便有人曝光。