環(huán)保部相關(guān)人士近日透露，正在籌劃制定加強(qiáng)添汞產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的政策，擬禁止批復(fù)使用液態(tài)汞和手動(dòng)注汞的熒光燈生產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。10月17日，由國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門聯(lián)合主辦的“告別白熾燈泡·點(diǎn)亮綠色生活”政府在行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)在北京舉行，其目的就是通過(guò)一盞燈，將低碳理念傳遞到每個(gè)人心中。但與此同時(shí)，在節(jié)能燈逐步替代白熾燈成為趨勢(shì)之際，節(jié)能燈汞污染也愈發(fā)引起社會(huì)各方關(guān)注。 

　　汞污染治理不可忽視 

　　研究報(bào)告顯示，全球照明用電占到總用電量的19%，我國(guó)照明用電約占全社會(huì)用電量的13%，如果把我國(guó)在用的14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電480億度，相當(dāng)于減少二氧化碳排放4,800萬(wàn)噸，節(jié)能減排潛力很大。 

　　2011年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈的公告》并宣布，到2016年，我國(guó)將基本淘汰使用普通照明白熾燈。“用光效高的節(jié)能熒光燈替代白熾燈已成為必然趨勢(shì)。”中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳燕生在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。 

　　然而，隨著節(jié)能燈的進(jìn)一步推廣，其汞污染亦引發(fā)社會(huì)各方關(guān)注。南京工業(yè)大學(xué)電光源材料研究所研究員蘇娟提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)用于節(jié)能燈的汞消耗約為20噸/年，而1毫克汞滲入地下會(huì)造成360噸水及周圍土壤的污染，排放到大氣中的汞具有高度的擴(kuò)散性及脂溶性。 

　　“我國(guó)目前是全球汞使用量和排放量最大的國(guó)家。”環(huán)保部化學(xué)品登記中心副研究員菅小東表示，目前在全世界范圍內(nèi)含汞電光源產(chǎn)品沒(méi)有成熟的無(wú)汞替代技術(shù)，所以汞污染問(wèn)題需要引起重視。 

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)：應(yīng)由固態(tài)汞代替液態(tài)汞 

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，使用液態(tài)汞生產(chǎn)的熒光燈產(chǎn)量仍占熒光燈總產(chǎn)量的大約29%。其中，生產(chǎn)緊湊型熒光燈(毛管)使用固態(tài)汞的比例僅50%左右，金屬鹵化物燈和紫外線燈的固態(tài)汞使用率僅分別為43%和35%，高壓汞燈更是全部使用液態(tài)汞。 

　　采用不同的注汞方式會(huì)影響電光源生產(chǎn)的汞使用量和排放量。業(yè)內(nèi)人士指出，采用固態(tài)汞的單支產(chǎn)品汞含量、汞使用量和排放量，遠(yuǎn)低于采用液態(tài)汞的產(chǎn)品，而采用自動(dòng)液態(tài)汞工藝的單支產(chǎn)品汞含量、汞使用量和排放量又明顯低于手動(dòng)液態(tài)汞工藝。“液態(tài)汞雖然作為傳統(tǒng)工藝已經(jīng)使用多年，但液態(tài)汞的使用、運(yùn)輸?shù)榷即嬖陔[患，容易對(duì)員工、環(huán)境造成很大的危害。”陳燕生表示。 

　　由于使用液態(tài)汞或手工注汞技術(shù)而造成的危害不可小視。一位大型節(jié)能燈企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，2009年，國(guó)內(nèi)一家熒光燈生產(chǎn)企業(yè)由于對(duì)汞的職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致多人發(fā)生汞慢性中毒，被政府相關(guān)部門停業(yè)整頓。“燈管破碎較多仍會(huì)造成液態(tài)汞的流散，車間內(nèi)的高溫則造成汞的嚴(yán)重蒸發(fā)，這些情況都使得很多節(jié)能燈工廠的工人處在極度危險(xiǎn)的狀態(tài)之中。” 

　　陳燕生分析道，對(duì)企業(yè)而言，采用固態(tài)汞取代液態(tài)汞作為原材料會(huì)增加采購(gòu)成本，而改變生產(chǎn)工藝也要增加一次性的設(shè)備改造費(fèi)用，“羊毛出在羊身上，短期內(nèi)節(jié)能燈肯定會(huì)提高售價(jià)，但通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)能燈價(jià)格還能再降下來(lái)”。他表示，為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，降低汞污染的危害，固態(tài)汞代替液態(tài)汞勢(shì)在必行。 

　　熒光燈只是過(guò)渡，最終應(yīng)推廣LED燈 

　　“照明電器行業(yè)中，汞主要應(yīng)用于氣體放電燈的生產(chǎn)。”陳燕生透露，緊湊型熒光燈(俗稱“節(jié)能燈”)的單支用汞量已經(jīng)漸趨樂(lè)觀。國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心相關(guān)人士表示，2008年，該中心在世界上率先完成了中國(guó)節(jié)能燈汞含量水平的測(cè)試普查，結(jié)果顯示，在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，有約為36%的節(jié)能燈汞含量水平達(dá)不到5毫克的限值要求。而到了2012年，對(duì)全國(guó)各地共80批次節(jié)能燈的抽查顯示，已有90%的節(jié)能燈汞含量小于2毫克，達(dá)到“低汞”水平;甚至有11%的節(jié)能燈可以滿足汞含量限值1毫克的要求，達(dá)到“微汞”水平。 

　　然而，業(yè)內(nèi)人士指出，為減少熒光燈的總用汞量，應(yīng)該逐步尋求LED燈作為替代性光源，“過(guò)去LED燈的顯示指數(shù)不太好，再加上價(jià)格普遍高于熒光燈，只能通過(guò)技術(shù)攻關(guān)才能贏得相對(duì)于熒光燈的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。一位不愿透露姓名的LED企業(yè)家在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“熒光燈應(yīng)該只是一個(gè)過(guò)渡，最終由LED燈完成替代。” 

　　節(jié)能燈回收：需要全社會(huì)共同努力 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前國(guó)內(nèi)有關(guān)節(jié)能燈回收的情況并不理想，某種程度上也加劇了汞污染的擴(kuò)散。 

　　“目前國(guó)內(nèi)對(duì)于節(jié)能燈的回收，是存在一些政策，但是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。”陳燕生表示，節(jié)能燈的回收不完全是企業(yè)單方面的責(zé)任，而是全社會(huì)應(yīng)該共同完成的任務(wù)。“生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少汞含量，如用固態(tài)汞代替液態(tài)汞，減少注汞量這些都是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，但是一旦節(jié)能燈銷售到市場(chǎng)上去了，那么節(jié)能燈的回收就不僅僅是企業(yè)一方的責(zé)任了，而應(yīng)該是全社會(huì)共同考慮的問(wèn)題。” 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，汞回收相關(guān)法律法規(guī)完善的同時(shí)，更需要環(huán)保部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，督促企業(yè)和全社會(huì)增強(qiáng)回收的意識(shí)。 

　　專家認(rèn)為，目前在節(jié)能燈的回收利用方面，以日本和歐盟工作進(jìn)展比較順利。“在日本，政府規(guī)定大宗用戶(如商場(chǎng)、地鐵公司或是工廠)需付費(fèi)主動(dòng)將廢舊燈管送到回收處理中心;而對(duì)于家庭用戶來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)通過(guò)垃圾分類將居民家中的廢棄燈具回收起來(lái)，這部分的費(fèi)用由政府承擔(dān)。”陳燕生指出。 

　　“除此之外，歐盟的特色是實(shí)行生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任延伸制，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。”陳燕生認(rèn)為，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能燈的回收利用的全社會(huì)參與程度上值得中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。