新型煤化工項目即將開閘的消息不脛而走，加之國家能源專家咨詢委員會主任張國寶以及國家能源局副局長吳吟近期赴相關(guān)企業(yè)調(diào)研，讓煤化工企業(yè)重拾信心。 

　　對于準(zhǔn)備大干一番的煤化工企業(yè)而言，眼下最大的難題就是“路條”了�？稍跇I(yè)內(nèi)人士看來，還有很多現(xiàn)實問題讓人看不懂，比如市場環(huán)境、環(huán)保問題等，“市場并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的缺口，一下釋放如此多的產(chǎn)能，市場是否能夠承受得了。” 

　　萬事俱備只欠“路條” 

　　此前，一些地區(qū)不顧資源和環(huán)境承載能力，盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)、無序發(fā)展煤化工，許多煤炭企業(yè)上馬煤化工項目也只是有名無實，導(dǎo)致國家緊急叫停煤化工項目。 

　　一停就是5年。5年時間里，國家未批復(fù)一個煤化工項目。這讓我國制造煤制油的三大公司神華、潞安和伊泰飽受等待的煎熬。而在等待批文的幾家企業(yè)中，伊泰顯得尤為強(qiáng)烈。 

　　伊泰煤制油有限責(zé)任公司技術(shù)發(fā)展部部長南云杰告訴《中國企業(yè)報》記者，目前“路條”還未批復(fù)回來，仍停留在發(fā)改委層面。此前國家能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研，給企業(yè)帶來極大的信心。 

　　“之前說是7月底‘路條’能夠批復(fù)回來，后來說是8月底，但目前主要負(fù)責(zé)二期擴(kuò)容項目的人員仍在北京跑‘路條’。”南云杰說。 

　　據(jù)了解，業(yè)內(nèi)一直翹首期盼的煤化工行業(yè)“十二五”規(guī)劃尚未出臺。這也是“路條”遲遲沒有下來的重要因素之一。 

　　早在今年3月份，國家能源局副局長吳吟就曾表示，針對煤炭深加工，國家能源局將于近期發(fā)布“十二五”規(guī)劃。同時指出，要抬高煤化工準(zhǔn)入門檻，“十二五”時期要搞現(xiàn)代煤化工升級示范工程。 

　　一位不愿具名的專家表示，5個月時間過去了，仍未見規(guī)劃出臺，可見國家對煤化工行業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度。 

　　但是這一憂慮未在企業(yè)中顯現(xiàn)出來。南云杰介紹說，伊泰2009年3月份投產(chǎn)了16萬噸的示范項目，到目前已經(jīng)有3年多時間了。“我們感覺應(yīng)該問題不大，因為16萬噸的示范項目目前做得不錯，包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)消化創(chuàng)新等方面都比較成熟，具備放大的實力和條件。” 

　　據(jù)了解，16萬示范項目進(jìn)入正常運(yùn)行后，伊泰集團(tuán)就開始著手準(zhǔn)備二期擴(kuò)容項目，但由于國家政策面一直沒有放松，所以遲遲沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，200萬噸煤制油項目也就擱淺了下來。 

　　“目前，伊泰200萬噸煤制油項目正在國家發(fā)改委層面審批。商業(yè)化運(yùn)作后，經(jīng)濟(jì)效益和能耗指標(biāo)將有大規(guī)模提升。”伊泰股份公司總經(jīng)理葛耀勇表示。 

　　據(jù)南云杰介紹，伊泰的16萬噸示范項目產(chǎn)品，采取當(dāng)?shù)叵�化一部分，外銷一部分的方式，主要銷往山東、河南等地。“目前的銷售情況比較好。” 

　　神華鄂爾多斯煤制油分公司黨委副書記喬寶林表示，目前，神華煤直接液化示范工程還打算再上兩條線，首先達(dá)到年產(chǎn)320萬噸，這一擴(kuò)容目前正在發(fā)改委備案。將來神華煤直接液化制油項目總建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)油品500萬噸，這一規(guī)劃已經(jīng)得到國務(wù)院批復(fù)。 

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)或成“原動力” 

　　據(jù)悉，目前國家發(fā)改委、能源局正在對一批新型煤化工項目進(jìn)行評審論證，項目范圍涵蓋煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油等，審批金額可能達(dá)到5500億至7000億元。事實上，煤化工行業(yè)并不被業(yè)內(nèi)專家看好。 

　　山煤集團(tuán)靖江煤炭儲配有限公司總經(jīng)理王開基接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，煤化工作為煤炭轉(zhuǎn)化是需要的，但是煤化工項目對各方面的要求比較高，對資源、環(huán)境的影響比較大。比如煤化工轉(zhuǎn)化過程中對水的需求比較大，如果把煤化工項目放在山西，那么山西的水資源承載能力達(dá)不到。同時，煤化工轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品后，運(yùn)輸也存在問題，真正對煤化工產(chǎn)品需求的不是山西，可能在華中地區(qū)，那么其中就涉及遠(yuǎn)距離運(yùn)輸問題等。 

　　上述專家指出，目前從多家企業(yè)投產(chǎn)的煤化工項目中，經(jīng)濟(jì)效益多數(shù)都很一般，說明風(fēng)險還是比較大的。還有一個比較普遍的現(xiàn)象是，上市公司投產(chǎn)煤化工項目，多數(shù)企業(yè)并未將這部分成本收益核算列入上市公司的財務(wù)報表中。 

　　中國神華董事長張喜武日前被追問煤化工項目是否贏利時表示：“目前還不能作出答復(fù)。” 

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說，發(fā)展煤化工項目的風(fēng)險還是比較大的，產(chǎn)能過剩一直是比較大的問題。在產(chǎn)能比較大的情況下，很多投資一擁而入，風(fēng)險就會更大，企業(yè)贏利點值得探討。 

　　在林伯強(qiáng)看來，煤化工項目不是一個很好的投資，因為煤化工項目存在污染的問題，那么接下來的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就會越來越高。同時，“一下子進(jìn)入這么多的產(chǎn)能是否可以，市場的缺口真的有那么多嗎，這本身是值得懷疑的。” 

　　潞安集團(tuán)煤變油項目負(fù)責(zé)人曾指出，國家發(fā)展煤化工更多的是放在戰(zhàn)略的高度上考慮的。 

　　“更多的是地方政府的推動，尤其是煤炭產(chǎn)能比較大的地區(qū)始終想把煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈做大有關(guān)系。”林伯強(qiáng)表示，這些地方僅僅立足于地方，并沒有對市場本身有足夠的把握�？梢姡�煤化工的瘋狂增長和地方政府的過度追逐GDP密不可分。 

　　“這些省份一直有一個誤區(qū)，單一銷售煤炭獲得利潤比較低，只有深加工價值才會提上去。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，這完全是誤解。“深加工價值提升的前提是所銷售的產(chǎn)品要有市場。如果深加工并沒有帶來格外的效益，不如直接賣煤。”