據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，迎峰度夏以來，全國日發(fā)電量屢創(chuàng)新高，但電煤市場卻依然沒有復(fù)蘇跡象，從去年9月開始，國內(nèi)煤炭價格已經(jīng)連續(xù)下跌10個月。煤價跌了，電價是不是也該降一降，成了業(yè)內(nèi)熱議的話題。連續(xù)幾天，市場一直有傳言“最早今年10月下調(diào)電價”。

　　煤價從去年以來已經(jīng)每噸下跌300元。7月31日的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示：5500大卡動力煤的綜合平均價格報收每噸570元，比年初的每噸633元已經(jīng)下降每噸63元，降幅接近10%。

　　去年12月25日，國務(wù)院出臺“深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見”規(guī)定：當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。如今煤炭價格和年初相比，跌幅已經(jīng)接近10%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出煤電價格聯(lián)動政策中5%的上限。

　　煤炭價格下降，意味著發(fā)電企業(yè)利潤上升。持續(xù)下滑的煤價以及低迷的經(jīng)濟(jì)增速，讓一些人呼吁盡快啟動煤電聯(lián)動，下調(diào)電價，以便刺激工業(yè)用電，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　此前，有消息人士透露，由于煤價降幅太大，國家發(fā)改委已經(jīng)做出年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案：在煤價沒有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價。不過，今天有媒體說，目前發(fā)改委還沒有調(diào)整電價的舉動和外界所說的方案。那么，電價該不該調(diào)？會不會調(diào)？要調(diào)的話，又該怎么調(diào)呢？經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此發(fā)表評論。

　　從今年2月開始，國內(nèi)煤炭大省山西省的煤炭價格一路下滑。前5個月，有十分之一以上的企業(yè)停產(chǎn)。雖然煤炭企業(yè)的日子過得艱難，但火電企業(yè)卻受益于此。不少企業(yè)半年報業(yè)績超出預(yù)期。剛才值班編輯介紹，如今煤炭價格和年初相比，跌幅已經(jīng)接近10%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出煤電價格聯(lián)動政策中5%的上限。按目前的煤炭價格變動情況，韓曉平認(rèn)為，當(dāng)前電價有大幅下調(diào)的余地。

　　韓曉平：5%是上調(diào)的上限，并不是下調(diào)的上限。從2011年的第四季度開始，煤價就已經(jīng)開始一直下行，所以調(diào)價勢在必行。

　　今天媒體的最新消息是，目前國家發(fā)改委還沒有任何調(diào)整電價的舉動和方案�，F(xiàn)在能不能認(rèn)為下調(diào)電價的時機(jī)還不成熟？韓曉平預(yù)計，電價將在10月份做調(diào)整。

　　韓曉平：不存在時機(jī)成熟不成熟，當(dāng)時國家發(fā)改委已經(jīng)表示了，電價調(diào)整是每年調(diào)整一次，而這個文件發(fā)是在去年10月發(fā)布的，很多人猜測電價調(diào)整將發(fā)生在10月份。

　　盡管業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤價連續(xù)下降，電價應(yīng)該隨之變動，因?yàn)椴粍硬环�合市場�?guī)律，也不符合民生的愿望，但是，如果電價下調(diào)，高污染、高耗能企業(yè)可能再次密集投入生產(chǎn)，從而加劇環(huán)境污染狀況。從這個角度考慮，如果電價下調(diào)，應(yīng)該如何減少對環(huán)境的影響？

　　韓曉平：首先電價肯定應(yīng)該是下調(diào)，只是現(xiàn)在下調(diào)出來的錢干什么用？居民的價格是不變的，但是工廠和企業(yè)需要調(diào)整的，工廠企業(yè)適當(dāng)?shù)南抡{(diào)有利于提升產(chǎn)品的競爭力，但是一旦價格下調(diào)太多，高耗能企業(yè)全部開工了，空氣馬上就沒有辦法再能夠承受了。要改善空氣質(zhì)量、要節(jié)能減排，價格不能夠大幅度下調(diào)。如果按照現(xiàn)在的發(fā)電煤耗折算，下調(diào)的幅度可能超過1毛錢，但是絕對不能把這么多錢給這些高耗能企業(yè)，而是要拿一部分錢來進(jìn)行清潔能源的補(bǔ)貼。在煤電價格下調(diào)的空間里，建立清潔發(fā)展機(jī)制，用這樣的機(jī)制來彌補(bǔ)清潔電力，讓這些燃煤的電力能承擔(dān)相關(guān)的成本。

　　煤價連續(xù)降，而電價卻保持不變，雖然很多人呼吁下調(diào)電價，但是電力專家卻說，“由于多年來煤價高企而電價沒有隨之及時調(diào)整，電企長期處于政策性虧損中，欠賬預(yù)計5到10年才能還完”。 韓曉平認(rèn)為，這個說法是昧著良心胡說

　　韓曉平：以前并不是沒有煤電聯(lián)動，而且經(jīng)常煤電聯(lián)動，這是不負(fù)責(zé)任的說法。不管怎么樣，國有企業(yè)不是利益集團(tuán)，要考慮整個國家和老百姓的利益。對于這些企業(yè)來說，要讓成本反映的更真實(shí)，真實(shí)的價格。