全國(guó)政協(xié)委員、水利部副部長(zhǎng)胡四一5日透露,中國(guó)官方投入19億元人民幣建設(shè)的全國(guó)水資源信息管理系統(tǒng),預(yù)計(jì)將于2014年底建成并初步投入應(yīng)用,主要監(jiān)測(cè)取用水、水功能區(qū)、省界斷面及重要的飲用水水源地。
胡四一表示,目前,中國(guó)約38%工業(yè)用水和70%農(nóng)業(yè)用水還未監(jiān)測(cè)計(jì)量,50%的水功能區(qū)尚無(wú)監(jiān)測(cè)手段,52%的省界斷面未開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)在要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)“三條紅線”的實(shí)施進(jìn)行量化考核,亟需一個(gè)完備的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),一套完整的監(jiān)測(cè)信息。
他在接受中新社記者專(zhuān)訪時(shí)指出,通過(guò)該系統(tǒng),中國(guó)將重點(diǎn)加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè),主要是加強(qiáng)取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監(jiān)測(cè),能夠使得全國(guó)取用水總量的70%,和80%的重要水功能區(qū)的水質(zhì)狀況,都得到監(jiān)測(cè)。
2012年1月,中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,表示確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。對(duì)此,胡四一介紹說(shuō),過(guò)去一年多來(lái),“三條紅線”的控制指標(biāo)已逐步分解到各個(gè)省區(qū)。
“這等于是給地方水資源開(kāi)發(fā)利用設(shè)置了高壓線。”胡四一表示,國(guó)務(wù)院為此出臺(tái)了“實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法”,明確了各省區(qū)水資源管理控制目標(biāo),明確了考核內(nèi)容、方式、程序以及獎(jiǎng)懲措施等,這標(biāo)志著中國(guó)最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任與考核制度的正式確立。
胡四一就水功能區(qū)解釋說(shuō),水資源管理首先要考慮水體的功能,明確其用途之后要賦予它相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水功能區(qū)管理,首先是進(jìn)行分區(qū),而且要把分區(qū)的水質(zhì)指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)省,而后繼續(xù)向市、縣分解,對(duì)水域的納污能力進(jìn)行核算,提出排污總量意見(jiàn),強(qiáng)化水資源保護(hù)措施,把入河湖排污控制在水域納污能力之內(nèi)。
最近,有媒體報(bào)道稱(chēng),“持續(xù)監(jiān)測(cè)2年至7年的118個(gè)城市中,64%的城市地下水‘嚴(yán)重’污染,33%的城市為‘輕度’污染。”胡四一稱(chēng)不了解該數(shù)字的出處,并認(rèn)為,“中國(guó)地下水水源地的整體情況還是安全的”。
他援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō),2010年《全國(guó)重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃》,對(duì)全國(guó)4555個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地進(jìn)行了評(píng)價(jià),其中地表水的水源地有2405個(gè),其中227個(gè)水質(zhì)不合格,合格率達(dá)到了90%;地下水水源地2150個(gè),合格率達(dá)到81%。
胡四一介紹說(shuō),過(guò)去兩年間,水利部也對(duì)全國(guó)175個(gè)重要水源地從水量、水質(zhì)、檢測(cè)手段、管理機(jī)制等維度進(jìn)行了達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85。7%;其中有32個(gè)是地下水水源地,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到83。9%。
“這幾個(gè)數(shù)字大致上還是吻合的。總體來(lái)說(shuō),全國(guó)地下水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%左右,這樣的水質(zhì)再經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠的處理,出廠的自來(lái)水合格率應(yīng)該還高一些的。”胡四一說(shuō)。