核心提示:全球主要國家密集發(fā)布政策舉措,爭奪人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢 2022年全球主要國家在人工智能領(lǐng)域的競爭仍然激烈
國家戰(zhàn)略風向
人工智能正在成為影響未來社會變革的最主要因素之一,中美兩國已顯著占據(jù)全球人工智能主要領(lǐng)域主導地位。為減少對中國產(chǎn)品的依賴、保證本國AI供應(yīng)鏈安全可控,美國加強與盟友國家在人工智能領(lǐng)域的合作,鞏固以美為中心的AI供應(yīng)鏈優(yōu)勢。
2022年6月,美國啟動了前沿基金(AFF),專門投資包括人工智能在內(nèi)的重點領(lǐng)域,通過開發(fā)先進技術(shù)建立有彈性的供應(yīng)鏈[9]。美歐合作方面,美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會在2022年6月舉行的第二次部長級會議上,聯(lián)合制定評估可信賴人工智能及風險管理的路線圖,并繼續(xù)采取增加關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈彈性和安全性的新舉措[10]。美韓、美日合作方面,2022年5月,美韓、美日分別舉行首腦會談,表示將通過建立部長級產(chǎn)業(yè)對話、加強與關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)的外國投資審查、出口管制等方式加強人工智能領(lǐng)域的合作[11]。
新一代人工智能具有高度的自主性、自學習及適應(yīng)能力,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已難以適應(yīng)其發(fā)展需求。尤其在智能產(chǎn)品應(yīng)用后果和風險預(yù)判、問題責任歸屬、潛在安全風險管控等方面都面臨著新的挑戰(zhàn)。同時,數(shù)據(jù)也已經(jīng)成為國家、企業(yè)與個人的重要資產(chǎn)。如何合理對人工智能進行監(jiān)管,以確保安全和隱私,成為社會各界和各國政策的關(guān)注熱點。為此,各國制定發(fā)布了一系列標準指南強調(diào)保護隱私負責任,旨在完善人工智能相關(guān)應(yīng)用場景、加速產(chǎn)業(yè)落地。
美國與歐盟在AI監(jiān)管領(lǐng)域走在全球前列。
美國強調(diào)監(jiān)管的科學性和靈活性,已于2020年發(fā)布《人工智能應(yīng)用的監(jiān)管指南》,為AI發(fā)展應(yīng)用采取監(jiān)管措施提供指導,強調(diào)監(jiān)管的前提是鼓勵A(yù)I的創(chuàng)新和發(fā)展;目前正在各行業(yè)積極探索實踐,如美國國土安全部向公眾征集有關(guān)使用人工智能和面部識別技術(shù)的反饋和意見[12]。
歐盟趨向于強硬的監(jiān)管風格,既強調(diào)發(fā)展,又要加強管理,2022年2月發(fā)布《數(shù)據(jù)法案》草案,對人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫孀鞒鋈娴木唧w規(guī)定[13]。
其他國家也加快制定AI監(jiān)管的頂層指南,如巴西眾議院通過“制定人工智能使用指南”的法案,制定公共政策指南以及私營部門組織在開發(fā)和使用人工智能系統(tǒng)時應(yīng)遵循的原則[14]。加拿大政府公布了《2022年數(shù)字憲章實施法案》,該憲章中的《人工智能與數(shù)據(jù)法案》為負責任的人工智能開發(fā)和使用創(chuàng)建了新規(guī)則[15]。
產(chǎn)業(yè)態(tài)勢研判
據(jù)IDC最新數(shù)據(jù)顯示,全球人工智能市場在2022-2026年預(yù)計實現(xiàn)18.6%的年復(fù)合增長率,2023年將突破5000億美元,到2026年達到9000億美元。該預(yù)計還稱,包括軟件、硬件和服務(wù)在內(nèi)的人工智能市場全球營收額預(yù)計在2022年同比增長19.6%,達到4328億美元,其中人工智能軟件占據(jù)88%的市場份額,軟件主導地位持續(xù)鞏固。隨著人工智能應(yīng)用拓展和基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),硬件和服務(wù)市場增長速度加快,人工智能服務(wù)預(yù)計在未來五年內(nèi)實現(xiàn)最快的增長,年復(fù)合增長率可達到22%[16]。
新冠疫情在全球的持續(xù)蔓延也大大加速了人工智能技術(shù)在各行業(yè)的深入應(yīng)用,對大數(shù)據(jù)分析和智能決策需求的增長、云服務(wù)普及率的不斷提高推動AI以更大范圍、更高效率、更加精準地優(yōu)化各行業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)資源配置。其中傳媒、醫(yī)療、金融、零售等領(lǐng)域已經(jīng)擁有較為成熟的AI解決方案,正在向更加成熟更加全面蛻變。伴隨著自動駕駛及智慧制造的快速發(fā)展,AI在汽車及工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷加深。同時硬件與服務(wù)的提升極大加快了如元宇宙、虛擬人、機器人等全新應(yīng)用場景的落地和發(fā)展。
歷經(jīng)多年發(fā)展,人工智能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服務(wù)等多個領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一批主要中心與重要節(jié)點,并呈現(xiàn)出多中心發(fā)展百花齊放、多節(jié)點聯(lián)合優(yōu)勢互補的趨勢。
2022年,來自全球的各龍頭企業(yè)通過成立聯(lián)盟、戰(zhàn)略合作等方式高度互聯(lián)、深度協(xié)作,充分發(fā)揮各自在AI領(lǐng)域的比較優(yōu)勢,提高自身影響力的同時共同推動人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中“超級AI聯(lián)盟”備受業(yè)界矚目,該聯(lián)盟于2022年2月成立,成員包括LG人工智能研究院、谷歌等13家公司,涵蓋了IT、金融、教育、醫(yī)療、制造和電信等多個領(lǐng)域。該聯(lián)盟正在以LG的超級AI系統(tǒng)EXAONE為基礎(chǔ),合作開發(fā)多場景服務(wù),旨在打造全球大型AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈[17]。
此外,俄羅斯最大的移動運營商MTS與韓國KT公司也于2022年2月簽署協(xié)議,將KT的GiGa Genie語音識別服務(wù)與MTS AI的視頻分析解決方案相結(jié)合,開發(fā)利用AI技術(shù)的聯(lián)合解決方案[18]。此外,微軟和Meta也于2022年5月宣布將其AI合作伙伴關(guān)系進一步擴展,表示將合作擴大PyTorch在Azure上的應(yīng)用,同時Meta將Azure作為“戰(zhàn)略云提供商”以加快其自身的人工智能研發(fā),并使用Azure中最新的虛擬機系列用于一些大規(guī)模的人工智能研究工作[19]。
企業(yè)重大動向
由于人工智能行業(yè)具有技術(shù)快速演變、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新的特點,使得人工智能企業(yè)在前期基礎(chǔ)研究與后期商業(yè)化落地期間需要投入大量資金支持,在此背景下AI企業(yè)陸續(xù)加快上市,上市目的不外乎以下三方面:一是增強現(xiàn)金流;二是加大對核心技術(shù)的研發(fā)投入和升級;三是支持繼續(xù)商業(yè)化的探索及落地。
2022年,行業(yè)龍頭企業(yè)積極挖掘以AR、VR、MR等為代表的人機交互技術(shù)的應(yīng)用潛力,以人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)加速元宇宙概念與自身業(yè)務(wù)結(jié)合,提供個性化、商業(yè)化元宇宙服務(wù)。
美國微軟公司積極布局在工業(yè)領(lǐng)域元宇宙的落地與拓展。2022年5月與川崎重工展開合作,通過AR創(chuàng)建可復(fù)刻現(xiàn)實世界的數(shù)字化工作空間,車間工人通過佩戴HoloLens頭顯設(shè)備來輔助完成生產(chǎn)、維修和供應(yīng)鏈管理等工作[37],2022年10月,微軟新成立工業(yè)元宇宙核心新團隊,旨在幫助客戶創(chuàng)建身臨其境的軟件界面以操控工業(yè)控制系統(tǒng)[38]。
美國Meta公司首席執(zhí)行官扎克伯格表示“解鎖元宇宙許多進展的關(guān)鍵是AI技術(shù)”,目前Meta公司正在進行人工智能研究,開發(fā)一個名為Builder Bot的通用語音翻譯器系統(tǒng),旨在提供所有語言的即時語音翻譯,利用語音命令就可以生成或?qū)?nèi)容導入虛擬世界,以建立將接替移動互聯(lián)網(wǎng)的元宇宙[39]。