隨著11月26日和28日，京滬兩地碳市場分別“開市”，讓碳市場輕松“接棒”華沙氣候大會，成為了“氣候圈”和“碳商圈”中最熱門的話題。

　　目前，除了深圳、上海以及北京外，年底還將有一批碳市場試點(diǎn)城市“開市敲鑼”，包括天津和廣東。

　　一連串關(guān)于碳市場的消息讓沉寂多年的部分“碳商”和清潔發(fā)展項(xiàng)目（如風(fēng)電場）業(yè)主再度興奮起來。當(dāng)穿梭在各大碳市場的論壇上，他們嘴里絕不會缺少“CCER”（國家核證自愿減排量）。因?yàn)閷τ谒麄兌�言，碳市場的開啟就意味著手上的清潔發(fā)展項(xiàng)目將變?yōu)榻疱X。

　　盡管目前試點(diǎn)中的碳市場消納這些CCER的需求暫時(shí)并不會太大，但是“總要先挖個(gè)坑，占住位置總是機(jī)會”，一位來自某國企負(fù)責(zé)清潔發(fā)展項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人劉麗麗（化名）急切地四處打聽關(guān)于CCER的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

　　建立全國統(tǒng)一的碳市場一直被放在國家發(fā)改委重要的議程之中。

　　是自下而上靠碳交易試點(diǎn)區(qū)域連接最終形成全國統(tǒng)一碳市場，還是自上而下推一套全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)還尚待研究。

　　“目前方案正在研究之中。”發(fā)改委氣候司副司長孫翠華11月28日表示，其中重要任務(wù)要對碳排放總量的控制進(jìn)行研究。

　　CCER迎來國內(nèi)市場機(jī)遇？

　　中國碳市場框架借鑒了歐盟碳交易市場的機(jī)制設(shè)置，在已公布碳交易辦法的試點(diǎn)城市都在碳交易試點(diǎn)機(jī)制（cap and trade）中設(shè)置了中國核證自愿減排量（CCER）的靈活機(jī)制，如同歐盟碳交易市場中的CER。

　　11月28日，北京市啟動碳交易后，國內(nèi)首單CCER交易由東北中石油國際事業(yè)有限公司和龍?jiān)矗ū本�）碳資源管理技術(shù)有限公司促成。

　　不過，目前國家發(fā)改委關(guān)于CCER審批流程還未全面開啟。從今年3月份起，國內(nèi)已有數(shù)單類似項(xiàng)目已完成協(xié)議合同簽約。

　　顯然，這讓有國際碳交易經(jīng)驗(yàn)的“碳商”及手持清潔發(fā)展項(xiàng)目的業(yè)主重燃希望。

　　“我現(xiàn)在手上還有現(xiàn)成的CDM項(xiàng)目，想將其轉(zhuǎn)回國內(nèi)變?yōu)镃CER。”劉麗麗顯得頗為急切，畢竟歐盟市場的價(jià)格早已一落千丈。在《京都議定書》之下產(chǎn)生的市場機(jī)制（第一代碳市場）隨同《京都議定書》一樣名存實(shí)亡。

　　11月23日，華沙氣候大會最后通過的文本中新出現(xiàn)了一句話：邀請各締約方自愿取消核證減排量（CER）的使用，將之作為2020以前關(guān)閉減排差距的一種手段。

　　盡管力度很弱，但在某一種程度上說，CDM完成了其歷史使命。在國家或區(qū)域里正在形成第二代碳市場。

　　中國碳市場被世界銀行視作為第二代碳市場，目前還處于初級階段，有多少CCER需求還不確定。

　　不過，劉麗麗已開始不斷找人搭線，想盡可能多地通過機(jī)構(gòu)與購買CCER的公司建立聯(lián)系，進(jìn)行線下撮合。

　　“這個(gè)領(lǐng)域是進(jìn)得越早越好，可以先占擁一些客戶。”一位多年身處CDM圈的經(jīng)理對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“現(xiàn)在項(xiàng)目太多了，如果進(jìn)的晚，就沒有你的份了”。

　　區(qū)域碳市場對接需兩大前提

　　除此之外，一組數(shù)據(jù)顯示：未來中國7家試點(diǎn)碳排放交易所，每年規(guī)范的二氧化碳排放量將達(dá)到7億-8億噸，基本相當(dāng)于德國的全部排放量。

　　“現(xiàn)在7省市的配額總量規(guī)模已達(dá)到歐盟碳交易市場的三分之一。”中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理郭偉給出了一個(gè)大概估算。

　　七個(gè)地區(qū)的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)目的在于，在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行探索，為建立全國統(tǒng)一碳市場積累經(jīng)驗(yàn)。

　　在孫翠華看來，目前試點(diǎn)地區(qū)的做法各有特點(diǎn)。

　　“具體的分配方法、方案、覆蓋范圍、對象和采取的方式都不同。”孫翠華表示，比如深圳允許金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與，而上海相對保守只允許控排企業(yè)參與。

　　因此，如果自下而上建立區(qū)域性的碳市場，顯然要解決不同機(jī)制和政策的對接問題。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，中國政府曾經(jīng)做過兩個(gè)地方性碳市場對接的研究。研究結(jié)果顯示，地方碳市場連接存在可能性，好處也很多，但難度卻非常大。