近日,美國總統(tǒng)奧巴馬以威脅美國國家安全為由,簽發(fā)行政命令,禁止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。為此,羅爾斯公司把“美國海外投資委員會”和總統(tǒng)奧巴馬告上法庭。18日,三一集團(tuán)在京召開新聞發(fā)布會,就訴訟案做出說明。三一集團(tuán)透露,該案將于11月28日在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院正式開庭審理。三一集團(tuán)質(zhì)疑美國政府“到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來自中國的投資。”
三一告奧巴馬是走投無路“被迫高調(diào)”
“我們在一個完全陌生的國度,訴美國總統(tǒng)、訴CFIUS完全是無路可走,被逼無奈。但對贏得這場訴訟我們還是充滿了信心,因?yàn)槲覀兪菬o辜的,我們堅(jiān)信正義,堅(jiān)信美國的司法公平公正,雖然維權(quán)道路艱難或許漫長,但我們會堅(jiān)定的走下去。”
“是不是美國政府以國家安全為由,有不受任何司法管制的特權(quán)就可以先砍頭再說理由,或者是砍了頭也不說明任何理由。”
昨日,對于為何要如此高調(diào)的起訴美國總統(tǒng)的質(zhì)疑,三一集團(tuán)表示自己是“被迫高調(diào)”。三一集團(tuán)稱,起訴美國總統(tǒng)奧巴馬、起訴CFIUS完全是走投無路、被逼無奈。三一集團(tuán)副總經(jīng)理,同時(shí)也是美國羅爾斯公司CEO吳佳梁稱,美國要求三一集團(tuán)將風(fēng)電項(xiàng)目移除所處地區(qū),并且不允許三一將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓,這給三一集團(tuán)形成了2千多萬美元的直接經(jīng)濟(jì)損失,間接損失不計(jì)。本案將于11月28日開庭,吳佳梁說,對這場訴訟充滿必勝信心。
吳佳梁介紹了風(fēng)電項(xiàng)目被禁止始末。三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司Butter Creek風(fēng)電項(xiàng)目位于美國俄勒岡州西南12英里處,該項(xiàng)目包括四個獨(dú)立的風(fēng)電組成,并已獲得并網(wǎng)協(xié)議、FAA等所有的合法手續(xù)。
羅爾斯公司于今年2月28日正式收購Terna US公司美國俄勒岡州Butter Creek的風(fēng)場項(xiàng)目,4月項(xiàng)目公司與美國當(dāng)?shù)刂ㄖ毯炗喓贤,由其?fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。在此期間美國與三一取得聯(lián)系,希望將最背面的項(xiàng)目風(fēng)場向南移,三一積極配合實(shí)施了南移。
6月該項(xiàng)目受到CFIUS關(guān)注。7月25日CFIUS以國家安全為由要求該項(xiàng)目立即停工、立即移走全部設(shè)備;同時(shí)禁止任何人進(jìn)入,只允許CFIUS同意的美國人進(jìn)入移走設(shè)備。
三一方面得到禁令后,并試圖將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國人持有的美國公司以減少損失,8月2日CFIUS又頒布了臨時(shí)禁令和修改令。禁止該項(xiàng)目使用三一設(shè)備,禁止該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓直到所有設(shè)備移除完畢。
吳佳梁稱,Butter Creek風(fēng)電項(xiàng)目附近沒有任何軍事區(qū)。吳佳梁表示,主觀上三一沒有任何妨礙美國國家安全的動機(jī),三一到美國投資是長期行為,如果做任何損害美國國家安全的行為都是對自身利益的損害。而美國要求三一集團(tuán)將風(fēng)電項(xiàng)目移除該地區(qū),并且不允許轉(zhuǎn)讓給美國公司,這給三一集團(tuán)形成了2千多萬美元的直接經(jīng)濟(jì)損失,間接損失不計(jì)。
羅爾斯公司9月12日把CFIUS告上法庭,10月1日,羅爾斯公司又向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀,將奧巴馬追加為被告,指控其違反了美國憲法保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定和法定程序。據(jù)悉,此前還沒有任何人就這一類裁決起訴過美國總統(tǒng)。
三一此舉對中企有借鑒意義
“我們這個案子不大,但是我覺得我們所做的事情對于中國企業(yè)很有意義,至少會有借鑒的意義。至少可以把我們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們的企業(yè),在國際化過程中間會遇到什么問題,我覺得這個是我們維護(hù)本身利益外更多的是這個考慮,我們在國際化中積累了一些經(jīng)驗(yàn),我們也希望探索一些解決國際化過程中的一些解決問題的方式。很多人就是發(fā)現(xiàn)問題不是到法院而是去找關(guān)系,我認(rèn)為問題解決的辦法就是法律,所以我們是以美國方式在解決美國方式的問題。”
吳佳梁稱,三一集團(tuán)羅爾斯公司項(xiàng)目被禁,撼動的是全球成千上萬企業(yè)家對美國投資的信心。吳佳梁稱,三一敢于拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)與信心所在,是美國憲法,一部已經(jīng)保護(hù)了美國繁榮236年并將繼續(xù)保護(hù)美國繁榮的美國憲法,三一相信它的公平和正義,因?yàn)榇砹嗣绹母尽?ldquo;我們對這場訴訟充滿必勝的信心,因?yàn)槲覀儓?jiān)信美國法制的公平和公正,如果我們?nèi)〉昧诉@場訴訟的勝利,這首先是美國民族與法制的勝利。”吳佳梁稱。
三一集團(tuán)董事、三一重工總裁向文波稱,公平、正義比利益重要,希望中國企業(yè)在國際化過程中能夠得到公平、正義的對待。
昨天的新聞發(fā)布會于九點(diǎn)半召開,A股上市公司三一重工股價(jià)自開盤伊始便迎頭而上,午后漲幅加大。截至收盤,三一重工股價(jià)上漲2.31%,報(bào)每股9.31元,終結(jié)了此前連陰的局面。而作為上市公司,三一重工曾表示沒有以任何形式參與起訴CFIUS及奧巴馬。
據(jù)介紹,參與訴訟的羅爾斯是在美國德拉瓦州注冊的有限責(zé)任公司,羅爾斯公司的兩位控股人都是三一集團(tuán)的高管。所以按照美國的法律解釋,三一集團(tuán)通過他們對羅爾斯有控制權(quán)。從這個意義上來講,羅爾斯是三一集團(tuán)有限公司的關(guān)聯(lián)公司。
三一集團(tuán)起訴奧巴馬勝算幾何?對此,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川分析說,企業(yè)在運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的過程中,肯定有很多困難和波折,最終判決結(jié)果也有很大的不確定性。因?yàn)閵W巴馬限制羅爾斯公司的投資,理由是影響到了國家安全,以國家安全為名行投資保護(hù)和投資壁壘之實(shí),這種案件在法律上的判決往往有很大彈性,真正能夠獲得勝訴可能需要一個很長的維權(quán)過程。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育給出的預(yù)測是,這起案件勝訴的概率很低。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授肖順武也認(rèn)同這一觀點(diǎn),他表示:“美國企業(yè)起訴奧巴馬政府可能會勝訴,但中國企業(yè)起訴奧巴馬政府要想勝訴卻很難,因?yàn)樽鳛榕銓張F(tuán)制度最發(fā)達(dá)的國家之一,尤其是美國國內(nèi)也正在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,他們的民眾只會選擇一致對外。”