近日,新型煤化工項(xiàng)目的審批重新啟動(dòng)，潞安180萬(wàn)噸煤間接液化項(xiàng)目和同煤40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目已相繼獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”。在寧夏地區(qū)，神華寧煤400萬(wàn)噸煤間接液化項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委最終核準(zhǔn)。此外，中煤集團(tuán)近日透露，“十二五”期間將在陜西和內(nèi)蒙地區(qū)投資2000億元打造一個(gè)世界一流水平的億噸級(jí)能源化工基地。 

　　沉寂許久的煤化工項(xiàng)目再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)，然而煤化工資源成本高、污染嚴(yán)重等問(wèn)題一直以來(lái)也是阻礙煤化工項(xiàng)目發(fā)展的重要原因。近期原油市場(chǎng)不斷波動(dòng)，石油價(jià)格的降低也使得煤化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性遭到質(zhì)疑。 

　　2004年，隨著國(guó)際油價(jià)的節(jié)節(jié)攀升，煤制油作為新型化工項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)在煤化工行業(yè)，隨后，大批煤液化項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，發(fā)展過(guò)熱的現(xiàn)象也引起了相關(guān)部門(mén)的注意。因此國(guó)家發(fā)改委在2006年出臺(tái)了1350號(hào)文件，要求“在規(guī)劃編制完成并得到國(guó)家發(fā)改委部門(mén)確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項(xiàng)目”，同時(shí)明確了“煤制石油替代產(chǎn)品的發(fā)展要待試點(diǎn)示范項(xiàng)目取得成功之后，才能逐步展開(kāi)”。 

　　隨著煤制油項(xiàng)目的快速發(fā)展，耗資大、成本高、污染重以及耗水多等弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，為此國(guó)家發(fā)改委于2008年下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知。煤制油項(xiàng)目的地方審批權(quán)也被國(guó)家發(fā)改委收回。 

　　截止到今年9月底，此前國(guó)家發(fā)改委限制新型煤化工試點(diǎn)發(fā)展的“三年期限”即將到期。日期下發(fā)到各地的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》也是“十二五”期間指導(dǎo)和規(guī)范煤化工行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃中提及的15個(gè)新型煤化工示范項(xiàng)目將成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要力量。 

　　雖然煤制油投資較大，但各大能源企業(yè)對(duì)其熱度不減。近期，神華集團(tuán)、伊康集團(tuán)以及潞安集團(tuán)相繼宣布各自公司的煤制油項(xiàng)目已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。 

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年發(fā)改委收到各地正式上報(bào)的大型煤化工項(xiàng)目104個(gè)，投資額高達(dá)2萬(wàn)億元，這些項(xiàng)目均計(jì)劃在“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)，而僅其中的新型煤化工項(xiàng)目投資額就約在7000億元以上。 

　　中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地表示，煤制油經(jīng)過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化合成后，結(jié)構(gòu)和純度可達(dá)到與石油相同的標(biāo)準(zhǔn)，可直接作為燃料運(yùn)用到生活中。然而，煤制油作為石油的替代物無(wú)論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上以及碳排化上均有難度。他還稱，中國(guó)目前并沒(méi)有確定由煤制油來(lái)代替石油的技術(shù)路線，煤制油想要取代石油還需假以時(shí)日。中國(guó)就現(xiàn)在的煤炭使用量來(lái)講，無(wú)論從煤炭安全還是節(jié)約能源來(lái)考慮，大量生產(chǎn)煤制油還需慎重。 

　　從目前的形勢(shì)看，煤制油項(xiàng)目所付出的資源代價(jià)、環(huán)保代價(jià)相對(duì)較大，對(duì)于中國(guó)能源戰(zhàn)略而言，不宜作為能源發(fā)展的主流。然而，掌握煤制油技術(shù)是必要的，這樣才能給國(guó)家能源戰(zhàn)略留有備手，可以改善國(guó)家完全依賴石油一種能源的弊端，未來(lái)一旦石油供給發(fā)生不測(cè)時(shí)，不會(huì)受制于人。對(duì)于中國(guó)煤制油大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，不少業(yè)內(nèi)人士持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為煤制油項(xiàng)目由于存在種種弊端，歸根結(jié)底只是能源戰(zhàn)略的備手，不宜作為能源發(fā)展的主流。 

　　煤炭專家指出，“煤制油，原料是煤，產(chǎn)品是油，兩者都是不可再生資源，也都屬于國(guó)家戰(zhàn)略性能源。用一種稀缺性資源制造另一種，從盈利的角度看，目前看意義不是很大。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，發(fā)展煤制油可以使得國(guó)家不完全依賴于一種能源，這樣做是有意義的。也就是說(shuō)，煤制油的戰(zhàn)略意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其盈利目的。”