時至記者發(fā)稿時，國家發(fā)改委還沒有下發(fā)關于2013年煤炭產(chǎn)運需銜接指導意見的正式文件，煤炭企業(yè)都在靜觀市場變化，積極思考著，明年的煤炭合同該如何簽。記者近日在采訪中了解到陜西的一些情況。

陜西2011年共產(chǎn)煤4.05億噸，今年前11個月產(chǎn)煤4.16億噸，同比增長14.49%，預計全年原煤產(chǎn)量將達到4.6億噸。2011年，全省重點合同煤8000多萬噸，其中陜西煤業(yè)化工集團3690萬噸。今年1月至10月，省外重點合同煤兌現(xiàn)量1750萬噸，兌現(xiàn)率不到70%。

陜西省煤炭運銷協(xié)會一位副秘書長說，2013年，國家可能取消重點合同煤，實行并軌，鐵路運力放開。這是符合當前煤炭發(fā)展形勢的正確決策，現(xiàn)在煤炭市場供應不存在問題，可供用戶選擇的余地很大，實行并軌時機已經(jīng)成熟。

對待改革，陜西煤炭企業(yè)都非常冷靜，各有各的談判方式。國有大中型企業(yè)有多年穩(wěn)定的客戶，此前就簽訂有中長期合同，這次并軌對他們的銷售影響不大。電煤價格并軌后，他們依然會在市場的波濤中，維持住與長期客戶的良好關系。對于小型企業(yè)來說，訂貨方式則更加靈活多樣。“價格合適了我就多出點煤，不合適我就停產(chǎn)，反正不做虧本買賣�！币晃恍⌒兔旱V負責人對記者表示，去年以來，陜西就有100多家小型企業(yè)停產(chǎn)，如果成本倒掛，還會有更多企業(yè)停產(chǎn)。

目前，煤炭供需雙方都在觀望等待，看國家發(fā)改委發(fā)布的正式文件是如何定調(diào)的。

陜西省煤炭運銷協(xié)會的負責人說，每年國家發(fā)改委都會在12月中旬出臺文件，確定來年的煤炭訂貨方向，今年也基本會在這個時候發(fā)布文件�，F(xiàn)在，供需雙方都在互相商談，互相摸底，但是都不會簽訂正式合同，只有國家發(fā)改委的文件正式發(fā)布后，實質(zhì)性的談判才能開始。

據(jù)了解，小型煤炭企業(yè)現(xiàn)在也沒有進行談判，他們一般是“跟著大企業(yè)走”。 

此外，為了促進改革第一年的順利銜接，除了國家的宏觀指導意見外，各產(chǎn)煤省也會自行召開煤炭銜接會。陜西省的煤炭銜接會也會召開，具體時間要等國家的指導性意見出來后再定。

陜西煤業(yè)化工集團有自己的網(wǎng)上訂貨平臺，今年也將在訂貨中發(fā)揮一定的作用。

陜西省煤炭運銷協(xié)會的負責人表示，2012年，陜西煤業(yè)化工集團網(wǎng)上訂貨情況很好，到目前為止，全年已銷售煤炭近4000萬噸�！懊髂甑挠嗀�，我們將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，還計劃將全省的煤炭訂貨全部納入進去，這是今后訂貨的主要方法和發(fā)展趨勢�！�

由于今年是取消重點合同的第一年，目前，網(wǎng)上訂貨將如何發(fā)揮作用，還未可知�！皞鹘y(tǒng)的訂貨方法還需要有一段慣性運行�！标兾髅禾窟\銷協(xié)會的負責人說。

業(yè)內(nèi)人士表示，取消重點合同后，陜西煤炭產(chǎn)運銷將存在兩大問題。

一是價格問題，這個問題可以協(xié)商解決，因為有國際煤炭價格、國內(nèi)煤炭價格、煤炭生產(chǎn)成本、煤炭發(fā)熱量等方面的標準可以參考，煤電雙方通過研判市場、加強溝通，可以解決。近期，煤炭價格沒有大幅度變化，說明并軌政策對當前煤價的影響較為有限，價格走勢也不會因此發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。

二是煤炭運輸問題，這或許是改革帶給陜西的最大難題。陜西鐵路運力有限，放開運力配置后，煤炭外運就成了爭搶的焦點。也就是說，誰有運力資源，誰就有利可圖。

在陜西煤炭運銷界，也曾經(jīng)出現(xiàn)過點裝費、合伙費、車皮費等名義的收費，煤炭企業(yè)在這方面往往競爭不過經(jīng)營企業(yè)。如果運力方面沒有國家有效的調(diào)節(jié)和指令，陜西可能會陷入八仙過海爭搶運力的“煤炭運銷大戰(zhàn)”。

放開鐵路運力和煤炭市場并軌不可同日而語。取消煤炭價格雙軌制是因為煤炭資源供應能力已經(jīng)不成問題，而鐵路運力卻沒有達到“夠用”的水平，所以煤價并軌可行，放開運力難行。